大小新聞客戶端5月20日訊（YMG全媒體記者 紀殿國 攝影報道）芝罘區西炮臺國防公園位于煙臺市中心區域，是市民們緬懷革命先烈、追尋煙臺歷史、休閑健身的重要場所之一。然而，就在公園通往烈士紀念碑必經之路東側，有著一處約30間舊房殘垣斷壁，已經存在很多年，臨街墻壁上寫著“嚴禁大小便 嚴禁扔垃圾”等警示語，里面雜草叢生，有很多碎瓦斷磚和生活垃圾。連日來，有多位市民致電煙臺日報社“煙臺民意通”6601234表示：這處殘垣斷壁十分影響城市形象，投訴年復一年，卻至今不見整治，究竟是為什么？記者調查發現，該房產的房產證和土地證分屬兩家，房主多次申請相關部門糾正，但至今沒有得到二證“合一”，導致破敗房屋長期無法整治。

現狀：30間老房只剩殘垣斷壁，臟亂差還存安全隱患

“這些破敗房子，距離西炮臺國防公園烈士紀念碑只有200米，我反映很多年了，長期無人管，環境臟亂差還有安全隱患，實在太影響煙臺城市形象了！”18日，市民張先生告訴記者，“破爛房子旁邊這條路，就是國防公園專門通向烈士紀念碑的道路，有市民、機關企事業單位人員集體緬懷先烈時，都途經此處。平常還有本市以及外地游客來此游玩，追尋煙臺歷史。”

記者在現場看到，這一處舊房子分三排，約有30間，墻壁倒塌，所有的頂棚和門窗已經不在。“里面扔了不少垃圾，還有人在里面大小便。這些殘垣斷壁很危險，隨時可能倒塌，很容易傷到人。” 市民張先生說。

記者注意到，在臨街的墻上，涂寫著很多紅色的警示語，上面寫著“嚴禁大小便 嚴禁倒垃圾”等字樣。記者小心翼翼走近舊房，發現里面到處是雜草、磚頭瓦塊和垃圾，還有籬笆上鎖的小菜園。盡管外墻寫滿警示語，但還是有人出入其中，種菜、扔垃圾、大小便。

市民：多次呼吁盡快整治， 卻一直不見“動靜”

2023年5月，煙臺西炮臺被國務院列為全國重點文物保護單位。隨著城市規模越來越大，西炮臺國防公園現在成了市區中心地帶。

“公園里環境整潔、優美，唯獨這里破破爛爛的樣子。” 市民李女士說，“我們周邊居民，每天都要到西炮臺晨練、游玩，每當路過這些破房子，心里就堵得慌。煙臺是全國文明城市，一個城市公園里怎么能容忍這樣臟亂差的情況長期存在？這些年，來西炮臺公園的外地游客明顯多了，很多人到這里感悟煙臺歷史，還有的來搞攝影藝術創作，這樣一個臟亂差的區域，讓外地游客怎么看煙臺？”

站在這處舊房前，抬眼就看到不遠處的烈士紀念碑。“每年都有很多機關、學校、企事業單位，組織黨員干部、學生和職工，到西炮臺國防公園緬懷革命先烈，接受革命傳統教育。大家路過這里時，看到的是年復一年破破爛爛樣子，十分影響煙臺形象。”市民林先生說，“我們向有關部門反映了很多次，希望盡早整治，卻一直沒有結果。”

房主：房產證和土地證不“合一”，整修擱淺

這處舊房殘垣斷壁究竟歸誰管？

記者輾轉找到房主王先生,王先生向記者出示他所持有的房產證。記者看到，房產證為“煙房產權證芝字第180470號”，發證機關為“煙臺市房產管理局”，發證時間為“2006年1月27日”。房產證上標注：該處房產坐落房號為“芝罘區西山路付10號”，設計用途為“住宅”，建筑面積“358.08平方米”。

“這處房產原先屬于煙臺五金機械總公司，產權明確。2003年，煙臺五金機械總公司宣告破產，此處房產被法院查封。2005年11月，煙臺市中級人民法院依法公開拍賣該房產，被我競拍所得。2006年1月，煙臺市房產交易處給我辦理了過戶手續，取得了房產證。” 王先生告訴記者。

既然是自己的房子，為什么不整治？

“我要辦理土地證時，發現我所有房屋用地范圍,被包含在煙臺市人防辦用地范圍內。”王先生說：“由于前些年，是房管局發房產證，國土局發土地證，各管各的。國土部門界定煙臺市人防辦土地使用范圍時，公對公操作，互相信任，沒有詳細調查，導致把我所有房產土地使用范圍給包含了進去。”

“土地證不改到我的名下，就等于我的房子建在別人的地里。我修房子不踏實，有兩方面顧慮：一是擔心白整理了。二是害怕扒了，再建不起來。” 王先生向記者表達了自己的苦衷。

申訴：相關部門兩次現場指界，無果而終

為了維護自己權益，王先生多次向市國土部門申訴，申請重新測繪核查其土地界限和坐標。

2023年8月20日，市國土部門受理申訴并給出處置意見：“由芝罘分中心牽頭，芝罘分局和市地理信息中心配合，結合土地檔案對人防辦土地證界線范圍進行現場指界和測繪，并明確地點坐標。由市地理信息中心安排人員進行測繪，出具帶坐標的宗地圖。由分局安排人員重新簽訂地籍調查表，明確界線范圍。”

記者了解到，2023年9月29日、2023年2月28日，煙臺市不動產登記中心芝罘分中心分別兩次向煙臺市人民防空辦公室發《關于對西炮臺有關宗地進行現場指界的函》。煙臺市不動產登記中心芝罘分中心在函中寫道：應芝罘區西炮臺付10號房產權利人的要求，因人防辦所有的位于西炮臺的宗地沒有明確坐標，與相鄰宗地界限不清，為了完善宗地信息，根據《土地調查規程》和《不動產權籍調查技術方案》的規定，需要貴單位派人現場指界。

“兩次現場指界，均因人防辦到場人員不了解情況終止。最終不了了之。”王先生告訴記者。采訪中，記者在芝罘區鳳凰臺辦事處的一份調查材料中，也看到上述內容。“房產證和土地證什么時候能合一，現在還看不到希望。自己的房子破破爛爛，卻不能去整修。”房主王先生說：“房子嚴重影響了西炮臺國防公園的環境，影響了煙臺文明城市的形象。我和很多市民一樣，心里很不是滋味。”

“芝罘區西山路付10號”兩證合一如何解決？破爛房子何時得到整治，告別城市“瘡疤”？