在我國(guó)的各地區(qū)廣泛存在民間借貸問(wèn)題,即需要的錢的企業(yè)或個(gè)人,因各種原因不能從合法的金融機(jī)構(gòu)獲得資金,而在民間通過(guò)“借貸”形式實(shí)現(xiàn),根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,借貸本身行為不違法,但借貸的利息要控制在一定范圍內(nèi),否則,不受法律保護(hù)。

在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,不僅僅是普通民眾、個(gè)人、企業(yè)之間會(huì)產(chǎn)生借貸,一些領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員,也參與了放貸。那么,作為領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員,如果他們參與或?qū)嵤┝嗣耖g借貸行為,而且獲利巨大,在超過(guò)了10萬(wàn)元甚至更多的情況下,是否會(huì)涉嫌貪污受賄犯罪行為呢?我們對(duì)此問(wèn)題做一個(gè)分析。

第一,領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員,用自己合法的收入,如工資性收入或個(gè)人投資房產(chǎn)的收入,借給朋友個(gè)人或其他企業(yè)使用,按照約定數(shù)額收取利息,而且,借錢的個(gè)人或企業(yè),不在領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi),更不存在權(quán)錢交易,那么,這種情況下,顯然不能以貪污受賄論處,屬于合理合法的民間借貸。但如果借貸的利息過(guò)高,超過(guò)法律規(guī)定,可能不受法律保護(hù)。

第二,領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員,雖然是利用自己的合法收入來(lái)借貸,但借給了有請(qǐng)托需求的人,或者資金需求個(gè)人、企業(yè),屬于領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi),而且,借款人借款后給的利息,明顯超過(guò)了當(dāng)?shù)氐暮侠硭健1热纾?dāng)?shù)孛耖g借貸利息普遍在月息2-3%,如果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)數(shù)量,那么,則會(huì)涉嫌受賄;如果在合理范圍內(nèi),借給自己管轄范圍的企業(yè)或個(gè)人,雖然未必能構(gòu)成犯罪,則會(huì)涉嫌違紀(jì)。這種情況下的認(rèn)定,不能一概而論,需要具體問(wèn)題具體分析。

第三,領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員,通過(guò)貪污受賄得到現(xiàn)金后,既不敢存在銀行又不敢放在家里,于是,委托他人“保管”或“投資理財(cái)”、“放高利貸”。在這種情況下,其貪污受賄所得部分,毫無(wú)疑問(wèn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污受賄。但是,其貪污受賄的錢財(cái),又通過(guò)“投資理財(cái)”、“放高利貸”等孳生出了更多的財(cái)富。比如,某領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄100萬(wàn)元,通過(guò)月息3%放高利貸,2年后,利息達(dá)72萬(wàn)元,那么,這72萬(wàn)元是否也應(yīng)該計(jì)入貪污受賄數(shù)額呢?

以前,我國(guó)法律法規(guī)對(duì)此是模糊的,但2023年,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒(méi)收程序若干問(wèn)題的規(guī)定》第6條規(guī)定,通過(guò)實(shí)施犯罪直接或者間接產(chǎn)生、獲得的任何財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑事訴訟法第280條第一款規(guī)定的“違法所得”。

而且還明確規(guī)定:違法所得已經(jīng)部分或者全部轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化為其他財(cái)產(chǎn)的,轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)為 “違法所得”。來(lái)自違法所得轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)收益,或者來(lái)自已經(jīng)與違法所得相混合財(cái)產(chǎn)中違法所得相應(yīng)部分的收益,也應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”。

第四,如果領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員不實(shí)際出資、不出本金,但請(qǐng)托人以其個(gè)人或其親屬名義進(jìn)行投資理財(cái),獲得收益后,歸還了本金或股本金,而將收益部分歸領(lǐng)導(dǎo)干部,這種情況下是否屬于貪污受賄呢?

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院2023年《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第4條規(guī)定,關(guān)于以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問(wèn)題。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x,未實(shí)際出資而獲取“收益”,或者雖然實(shí)際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的,以受賄論處。

而且規(guī)定,受賄數(shù)額,前一情形,以“收益”額計(jì)算;后一情形,以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算。