該訪談主要內(nèi)容發(fā)表于《國家發(fā)展研究》2023年第12期

今年以來，我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，下半年，內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)增多，例如當前的能源供給形勢怎么樣？房地產(chǎn)進一步走向何方？企業(yè)如何走好低碳轉(zhuǎn)型之路？我們專訪了十一屆、十二屆全國政協(xié)委員、現(xiàn)任全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長，中國財政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)賈康先生，他長期從事中國的宏觀經(jīng)濟研究，為我們帶來諸多經(jīng)濟熱點解讀。

問：9月以來，國內(nèi)“拉閘限電”現(xiàn)象已經(jīng)波及黑龍江、吉林、遼寧、廣東、江蘇等10余個省份，這種現(xiàn)象是否與“雙碳雙控”的大環(huán)境有關(guān)？

賈康：最近各地“拉閘限電”的話題登上網(wǎng)絡(luò)熱搜，一時間各種“通脹論”、“大棋論”傳得沸沸揚揚。與此同時歐洲爆發(fā)能源危機，天然氣價格今年以來上漲超過250％，電力緊縮蔓延至整個歐洲，英國、西班牙、德國等國電價暴漲。為了保證冬季的電力供應(yīng)，西方國家掀起采購煤炭熱潮，再加上布倫特原油三年來首次沖破80美元大關(guān)的消息，中國“電荒”和歐洲“氣荒”背景下，有分析認為這場能源危機或?qū)⒙尤颉Ｊ紫龋瑧?yīng)該注意到我國目前傳統(tǒng)的火力發(fā)電方式仍然是電力能源供給的主力，煤炭作為火電的主要燃料，前一段受產(chǎn)能不足的影響，供需不平衡，需求缺口較大，導(dǎo)致價格上漲明顯，也就是說對需求端形成了一個階段性的成本上升制約。近年來，為了積極響應(yīng)低碳政策，國家從2023年起對煤炭行業(yè)實施減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，都對煤炭的產(chǎn)能造成了影響。煤炭價格持續(xù)升高，國內(nèi)居民用電和工業(yè)用電價格仍然不變，導(dǎo)致發(fā)電廠發(fā)電越多虧損越多，沒有生產(chǎn)積極性。其實這種風險，在很多年前曾經(jīng)出現(xiàn)過，以稱為電廠“集體靜坐”。現(xiàn)在用一個新詞形容發(fā)電廠，就叫“躺平”。

另外也有一些別的原因，據(jù)了解，中央提出“新時代推進生態(tài)文明建設(shè)目標”，本來是個長遠目標，但是各個地方出于政績的考慮在當下就要有所體現(xiàn)。作為政績的組成部分，地方政府就特別注意高耗電行業(yè)，出現(xiàn)以行政手段簡單方式控制電量指標的情況。其實多年以前也有過這種情況，當時為了兌現(xiàn)“單位 GDP 能耗下降”這一指令性指標，出現(xiàn)有些地方發(fā)現(xiàn)這個指標要突破的時候，就拉閘限電，而實際結(jié)果是逼著企業(yè)為了保生產(chǎn)運營，采用柴油發(fā)電機組自發(fā)電應(yīng)急，那么實際的碳排放量和單位 GDP 能耗是增加的。管理部門和企業(yè)之間出現(xiàn)如此扭曲的結(jié)果，足以提醒我們注意，一個好的目標實現(xiàn)過程，依靠的主要是機制的合理化，需要講究實事求是，講究科學(xué)的通盤考慮。目前大家看到，“拉閘限電”現(xiàn)象已經(jīng)受到管理部門重視，相應(yīng)做法已經(jīng)有所調(diào)整。

問：今年我國已經(jīng)正式啟動了碳交易市場。您如何看碳交易市場帶來的新機遇？

賈康：碳交易市場雖然已經(jīng)正式啟動，但是目前還處于開端和探索開拓的階段。雙碳目標緊密結(jié)合著的是高質(zhì)量發(fā)展中的綠色低碳發(fā)展，在此過程中，整個碳排放交易體系涉及到中央、地方、企業(yè)三個層次怎么形成合理的互動，管理和運行方面如何更具有規(guī)范性的流程，這些方面的許多問題還值得探討。

我們知道碳交易市場過去已經(jīng)在國內(nèi)進行了一些試點試驗，這次制度規(guī)范性更上一層臺階。我作為研究者，感覺應(yīng)至少從電力行業(yè)開始進行市場化運行，將各個相關(guān)主體碳排放的配額最好能夠做到較高的精準度，能夠客觀地與綜合指標對應(yīng)權(quán)衡，讓企業(yè)經(jīng)過努力后與自己的配額期望值不要出現(xiàn)太大的誤差，才有下一步所說的“更充分地的展開交易”。其中的客觀性和公平性，是我們要進一步探討和總結(jié)經(jīng)驗的地方。

碳交易市場后續(xù)的發(fā)展，還要匹配金融創(chuàng)新，首先“碳金融”要對應(yīng)數(shù)字化時代，其次要形成一個和諧的可持續(xù)的健康協(xié)調(diào)機制。碳交易市場的發(fā)展、碳金融的開拓，應(yīng)該是相互結(jié)合在一起的系統(tǒng)工程，碳交易市場的進一步培育，還需要具體落實到更具有專業(yè)特點和精細化特征的產(chǎn)品上。

問：您覺得“雙碳”時代的到來，首先會對哪些行業(yè)產(chǎn)生影響？當下我國的中小企業(yè)該如何去把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，搭上“綠色動車”?

賈康：雙碳時代的到來對行業(yè)的影響，我覺得首先是促進碳排放明顯比較多的行業(yè)降低碳排放，因此會有一種倒逼效應(yīng)促使企業(yè)去適應(yīng)大形勢的需要。我國能源以煤為主不是短期內(nèi)想變就能變的。這種資源稟賦格局，在世界上是相當獨特的：我國煤電占比高達80%以上，經(jīng)過這些年的努力減少至2/3強，也占到66%以上。風電和光電合計已達到約10個點，還有10幾個點的水電，還有幾個點的核電，忽略不計的可能還有沼氣和地熱，但是什么時候像歐洲一樣完全放棄煤電，當下在中國是不可想象的。可以預(yù)見很長時間之內(nèi)，中國基礎(chǔ)能源還是要以煤來挑大梁，未來會努力逐漸降低煤的比重。這種國情之下，如何推進煤炭的清潔利用，是一個必須自己攻關(guān)的課題，這對于相關(guān)的從基礎(chǔ)領(lǐng)域到成果產(chǎn)業(yè)化的各類主體，有明顯的挑戰(zhàn)意味。

眾多中小企業(yè)怎樣去把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭乘綠色動車，確實有很大的一篇文章要做。40年之間，企業(yè)的工業(yè)用電、商業(yè)用電價格是上升了好幾倍，但是企業(yè)在其他領(lǐng)域的開支價格水平卻基本達到一百倍以上、甚至二百倍、三百倍。就經(jīng)濟學(xué)特別注重的比價關(guān)系形成利益考慮的行為選擇而言，目前企業(yè)和居民都不會真正把節(jié)電作為自己的內(nèi)生動力，正是有其客觀原因。發(fā)展的大方向，是需要在電價改革過程中，通過幾個輪次的淘汰“落后、過剩產(chǎn)能”，將高耗能的少數(shù)企業(yè)淘汰出局。比價關(guān)系變化傳導(dǎo)到最終消費品時，政府應(yīng)及時適度地提高低保標準，使最低收入階層的實際生活水平不下降，而中等收入階層會自覺調(diào)整消費習慣，趨向于低碳化生活。從企業(yè)到家庭成員，如果能夠把節(jié)電、節(jié)能形成自覺行為和長效機制，才是充分調(diào)動了社會主體的低碳綠色發(fā)展內(nèi)生動力。低碳綠色、節(jié)能降耗的手段，一定還是要以經(jīng)濟手段為主，實際上，涉及一輪新的價稅財聯(lián)動改革，需要我們寄希望于共成功。我國現(xiàn)在以極高的代價治理霧霾，今后要更多轉(zhuǎn)向依靠制度安排機制創(chuàng)新，配之以長期可持續(xù)發(fā)展的理念，一步步實現(xiàn)“雙碳目標”。

問：對于共同富裕該如何認知，理論界、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等在內(nèi)的社會各界發(fā)出了熱烈而積極的反響，您認為共同富裕的路上存在哪些問題？

賈康：中央會議多次強調(diào)共同富裕不是少數(shù)人的富裕，也不是絕對平均主義導(dǎo)向的富裕，這表明科學(xué)而理性地認識把握非常必要。共同富裕的優(yōu)化推進和現(xiàn)代國家治理制度體系的配套改革，必須融為一體。新時代推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)頂層設(shè)計方案的出臺，在改善人民生活品質(zhì)部分，突出強調(diào)了扎實推進共同富裕的目標。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的目標和要求，到2035年全體人民共同富裕要取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

在此背景下，目前中央的指導(dǎo)思想非常清楚，目的就是要加大力度去逐步實現(xiàn)共同富裕，這既承接了改革開放富民政策的思路，又與當前已明確的“新的兩步走”實現(xiàn)現(xiàn)代化中國夢的戰(zhàn)略部署相呼應(yīng)。今年8月17日，在中央財經(jīng)委員會召開的第十次會議上，如何扎實促進共同富裕成為重要的會議內(nèi)容之一。作為中央高級別會議，其釋放的信號也對社會產(chǎn)生重大影響。此次會議對共同富裕的表述，在過去初次分配和再分配概念之外，特別強調(diào)了第三次分配，并明確了一、二、三次分配作為系統(tǒng)工程的總體指導(dǎo)方針，是量力而行和盡力而為。

三次分配在時間上其實是共同存在的，但在邏輯上具有承前啟后的特點，首先有初次分配，繼而有再分配，再往后才有三次分配。初次分配應(yīng)首先考慮的是怎樣把蛋糕做大，這是整個經(jīng)濟社會發(fā)展進步的一個大前提。第二次分配簡稱再分配，這個過程政府的作用有所凸顯，要通過制度安排和政策調(diào)節(jié)，適當?shù)匕咽杖敕峙涞牟町惢潭认蛳录右哉{(diào)整。直接稅在再分配過程中發(fā)揮相當重要的作用。通過相關(guān)的調(diào)整，高收入群體要讓渡一部分初次分配已經(jīng)拿到的收入來充實國庫，支持轉(zhuǎn)移支付，這樣以規(guī)范的方式抽肥而補瘦。

結(jié)合國際經(jīng)驗，第三次分配在各個國家的發(fā)展，可知有共性也有差異化特征。仍為發(fā)展中經(jīng)濟體的中國，第三次分配的進步也將是一個長期的發(fā)展過程。值得注意的是，初次分配和再次分配之后，第三次分配必須注重和遵循自愿原則，政府在第三次分配中的作用主要是引領(lǐng)和鼓勵，比如基于稅收的優(yōu)惠和制約，政府可以對一些社會上的非政府主體引導(dǎo)他們支持公益慈善事業(yè)的發(fā)展。扎實推動共同富裕，滿足人民群眾的共同期盼，對于實現(xiàn)黨的奮斗目標、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。

問：疫情加速了很多企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在您看來，當下我國企業(yè)應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型還有哪些挑戰(zhàn)？

賈康：中國數(shù)字化企業(yè)的發(fā)展有長足的進步，大數(shù)據(jù)、云計算、分布式計賬、電子商務(wù)、人工智能等，這樣一些新興技術(shù)和金融服務(wù)在結(jié)合中，又和實體經(jīng)濟日益結(jié)合，在整個運行中間可以看到給各個行業(yè)賦能。現(xiàn)實非常雄辯地證明了鄧小平當年非常強調(diào)的一個基本概念就是“科技是第一生產(chǎn)力”，他的認識和馬克思主義唯物史觀基礎(chǔ)之上對于科學(xué)技術(shù)“革命性力量”的認識，和西方學(xué)者有價值的思想貢獻如熊彼特的創(chuàng)新理論里所強調(diào)的“創(chuàng)造性毀滅”概念，以及現(xiàn)在企業(yè)界大家認同的“顛覆性創(chuàng)新”概念，是相互印證、一脈相承的。

新供給經(jīng)濟學(xué)里的解說，是說生產(chǎn)力根本上由其決定的生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變革，其實都是發(fā)生在供給側(cè)，由于供給側(cè)的創(chuàng)新，劃分了經(jīng)濟社會不同階段、不同時代，成為這種階躍式上升中最關(guān)鍵的因素。發(fā)展過程中，科技水平從低到高是非常重要的生產(chǎn)力進步，傳統(tǒng)認識的生產(chǎn)力三要素——勞動力、勞動對象、勞動工具，如果再把科技聯(lián)系在一起，并不是給三要素做加法，而是做乘法，是放大，所以科技是第一。

企業(yè)界的朋友要特別注意，不要簡單地聽從社會上的一些帶有危言聳聽特征的說法，什么底層邏輯已改變、大變革時代風雨欲來等這些說法，我們應(yīng)該更有底氣地來考慮中國以經(jīng)濟建設(shè)為中心基本路線執(zhí)行過程中，中央現(xiàn)在所強調(diào)的這些權(quán)威信息，支持著我們的企業(yè)，包括民營企業(yè)、數(shù)字化平臺企業(yè)，繼續(xù)按創(chuàng)新發(fā)展大方向?qū)で蠼】蛋l(fā)展。

問：恒大的債務(wù)風險最近一段時間被大家熱議。在您看來，它產(chǎn)生的原因可能有哪些？又將給房地產(chǎn)市場釋放哪些信號？

賈康：房企出現(xiàn)問題的客觀原因，可能跟前段時間政府的一些調(diào)控措施有關(guān)系。比如，在貸款的去向方面，政策方面越來越要求區(qū)別對待，政策提出對實體經(jīng)濟中的制造業(yè)要更多的給予貸款支持，要對小微企業(yè)更多的支持。而對于房地產(chǎn)這個領(lǐng)域里邊的融資政策劃出紅線，明顯收緊。但還是要強調(diào)也需從主觀原因看，前些年一些房地產(chǎn)企業(yè)可能在擴張方面存在用力過猛、戰(zhàn)線太長的問題，也有的企業(yè)過于多元化擴張了。總體來說，資金鏈一旦出現(xiàn)緊張，危機的局面可能就會跟出來了。

整體看，我認為當前房地產(chǎn)企業(yè)的風險總體而言還是可控的，但需要有關(guān)管理部門密切跟蹤實際動態(tài)，及時出臺必要的一些措施，按照法治化的軌道化解矛盾。房地產(chǎn)是中國經(jīng)濟實現(xiàn)自己的成長性而走向現(xiàn)代化過程中的支柱產(chǎn)業(yè)，其形成的整個上下游的鏈條會拉動經(jīng)濟的大盤。要防止房地產(chǎn)企業(yè)的風險向其他一些產(chǎn)業(yè)的擴散，高度警惕出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，尤其是要注意多米諾骨牌的第一和第二張牌，不能讓其輕易傳到下面去，引起連鎖反應(yīng)。

因此，政府要高度重視房企風險，緊密跟蹤事態(tài)，在防范與化解房地產(chǎn)風險方面要進行積極的考慮和布局。目前看政府可用的手段還是不少的，當然政府出手去化解危機因素，要具體問題具體分析、對癥下藥，不能拿一個方案去解決所有企業(yè)的問題。而且要盡量按照合乎市場經(jīng)濟的規(guī)范采取措施，而非簡單地使用行政手段去解決問題。

當然也有人提出，優(yōu)勝劣汰是市場的基本原則，淘汰掉該淘汰的企業(yè)本來就是一個大洗牌的過程，所以，政府沒有必要出手去救房地產(chǎn)企業(yè)。但是從已有國際經(jīng)驗看，貿(mào)然一舉刺破泡沫會帶來很大的影響，如果不能及時收斂這些影響，就會使得經(jīng)濟問題社會化、政治化。比如，美國當年的次貸危機前期處理就是一個教訓(xùn)，當時美國政府沒有及時出手救助雷曼兄弟，任其破產(chǎn)，導(dǎo)致了金融海嘯升級為席卷全球的金融危機，這就不是一個僅僅援引市場優(yōu)勝劣汰原則就能夠解決的問題了。因此，面對泡沫刺破可能帶來的風險，在適當?shù)臅r候，政府可以從全局角度考慮，截住資金鏈條斷裂的危機沖擊波，降低風險。

中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化還有相當可觀的空間，尤其是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期應(yīng)還有約20個百分點的增長空間，因為全國14億人中還有一大半的人沒有取得城市戶籍，無水分的真實城鎮(zhèn)化水平反映在戶籍人口城鎮(zhèn)化指標上才僅為44%出頭，這是中國經(jīng)濟的一個基本情況。

因此，一些唱衰房地產(chǎn)業(yè)的觀點是沒有道理的，房地產(chǎn)在可以預(yù)見的很長一段歷史時期內(nèi)，一定還會是中國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。當然，當前房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)整也是極有必要的，房地產(chǎn)業(yè)總體而言從黃金時代已轉(zhuǎn)為白銀時代，以后還會轉(zhuǎn)向更為沉穩(wěn)的黑鐵時代，但最關(guān)鍵的，一定是具體分析冰火兩重天格局下特定城市、特定地段的情況。關(guān)于未來的政策取向，對應(yīng)于中國的房地產(chǎn)市場格局的冰火兩重天，也不能一概而論。因此，未來的政策取向應(yīng)會繼續(xù)延續(xù)一城一策的取向。

問：目前民營企業(yè)發(fā)展面臨諸多的挑戰(zhàn):如經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級所帶來的挑戰(zhàn)，您如何看民營企業(yè)未來的發(fā)展趨勢？

賈康：民企的發(fā)展是我國改革開放后，貫徹黨的基本路線解放思想實事求是打開的大格局。改革開放40多年過去，民營企業(yè)的基本情況已不是國民經(jīng)濟“半壁江山”的問題。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在最近的講話中再次重復(fù)了民營經(jīng)濟的基本數(shù)據(jù)是“五六七八九”，即“民營經(jīng)濟為我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量”。

而且筆者在調(diào)研中感受到，在一些經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角等區(qū)域，民營企業(yè)發(fā)展的結(jié)果是半壁江山已越，所謂“五九之局”漸多。國企的相對優(yōu)勢在于大規(guī)模、資本密集，那么隨著產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等與生產(chǎn)流水線結(jié)合的發(fā)展，國企提供的就業(yè)崗位可能還要萎縮，而民企卻可以在這方面填補國企就業(yè)萎縮的缺口。從這個意義上說，中央強調(diào)的“六保”中的首位，是保居民就業(yè)，這支撐著全局的基本穩(wěn)定，支撐著基本民生這一必須保證的目標，而其最主要的貢獻，就是來自民營企業(yè)的發(fā)展和它們的就業(yè)支撐力。

直觀地看，民營企業(yè)對于全局的意義和影響，應(yīng)該使我們在戰(zhàn)略思維上有進一步的提升：討論中國的現(xiàn)代化問題、全局性問題，一定要注意怎么使民營企業(yè)在繼續(xù)吃好定心丸的過程中，得到健康而可持續(xù)的發(fā)展。這方面的相關(guān)矛盾和糾結(jié)，也必須加以正視。

讓民營企業(yè)吃好定心丸這個命題，絕不是憑空而來的，而是中央領(lǐng)導(dǎo)人在重要講話中反復(fù)給出的信號和指導(dǎo)意見。基于實際生活中的調(diào)研，我認為在民營企業(yè)發(fā)展這個問題上，怎樣糾正一些偏向，以及繼續(xù)支持民營企業(yè)積極創(chuàng)新發(fā)展，在當下已經(jīng)明顯形成必須正確結(jié)合、理性統(tǒng)籌的兩大視角。

一方面是糾偏。最近一段時間，一系列針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的糾偏和整頓措施在陸續(xù)出臺，幾乎涉及這些年沖到一線的所有頭部企業(yè)。糾偏顯然是必要的，必須糾偏，才有民營企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。但也要明確，所有的糾偏，都并不否定民營企業(yè)的已有創(chuàng)新成就，都是旨在使民營企業(yè)更好地創(chuàng)新發(fā)展。

另一方面，社會中存在的對民營企業(yè)認識上的一些非理性、出偏差的因素，也不可忽視。仍有一些觀點陷于論事要貼姓社姓資標簽的思維。這表現(xiàn)為現(xiàn)實生活中雖已確立了企業(yè)“競爭中性”原則，卻遲遲未能真正形成與之必然相匹配的“所有制中性”環(huán)境，一些有影響的人士直接對“所有制中性”概念發(fā)起批判。這種氛圍使民營企業(yè)在實際生活場景中往往被打入另冊。有民營企業(yè)感覺受歧視，難定心，行為趨于短期化。因獲得的安全感不足，為了求得安全感而腳踩兩只船等問題也在發(fā)生。我做的一些調(diào)研里有很多案例，有的企業(yè)家直言：我早就做好了準備，味道不對、風頭不利時，我可以拔腿就走。中央對此及時察覺、高度重視，陸續(xù)出臺多項相關(guān)指導(dǎo)文件給民營企業(yè)吃定心丸。尤其是2023年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話，有力批駁了“民營經(jīng)濟離場論”“新公私合營論”和“直接控制民企論”，肯定民營企業(yè)和民營企業(yè)家是“自己人”。這一明確定位，正是要使民營企業(yè)吃好中央給的定心丸。

打入另冊可舉出的另一現(xiàn)象，是融資領(lǐng)域不同所有制企業(yè)往往受到不同的實際約束和面臨不同的風險性質(zhì)。民營企業(yè)融資難問題之所以被稱為帶有長期病根特征的現(xiàn)象，客觀講，有兩個方面的原因：一是技術(shù)性的問題。中國的一億多家企業(yè)里，絕大多數(shù)是民營企業(yè)，民營企業(yè)中絕大多數(shù)是小微企業(yè)。在融資方面，小微企業(yè)的項目單個看，普遍特征是風險度高、安全度低。一個比較成規(guī)模的、在商言商的商業(yè)性金融機構(gòu)，如果支持這類小微企業(yè)的融資，一單一單做好每個具體方案，形成的綜合成本是相當高的。它們天然地傾向于首先考慮錦上添花式給安全度高、風險度低的大企業(yè)融資。這是技術(shù)性原因。

對這種技術(shù)性原因怎么解決？當然也需要有綜合方案，比如信息化、大數(shù)據(jù)、云計算支撐的技術(shù)手段，可以把在商言商的商業(yè)金融邊界往外推來覆蓋一部分中小企業(yè)貸款。

還有一個原因，就是金融機構(gòu)對國有企業(yè)和民營企業(yè)在融資方面的態(tài)度是不一樣的。我接觸到在金融領(lǐng)域，一些銀行業(yè)資深人士私下比較直言不諱地說，對待國企和民企的融資還是有區(qū)別的，因為對國企的融資是安全的，所謂責任終身追索，萬一出了事情，風險不會升級，一般還是比較實事求是，就事論事。但對于民營企業(yè)，銀行萬一出了什么差錯，追責時會首先投來懷疑的眼光，跟著要問銀行工作人員跟民營企業(yè)家是不是搞了什么暗中的名堂？這就是性質(zhì)升級的風險。因此，國企出了問題我們可以給它輸液打點滴，大膽進行扶助、救急，但民營企業(yè)如果出了問題，可能態(tài)度就是讓它們自生自滅。這種區(qū)別對待在現(xiàn)實生活中仍然存在，是需要正確解決的實際問題。

總的來說，從大局，從戰(zhàn)略，從現(xiàn)代化客觀要求和中華民族根本利益等層面考慮，相關(guān)各方都有必要深刻領(lǐng)會中央指導(dǎo)精神，讓民營企業(yè)繼續(xù)吃好定心丸。

賈 康 簡 介

第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員、現(xiàn)任全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長，中國財政科學(xué)研究院研究員、博導(dǎo)。曾長期擔任財政部財政科學(xué)研究所所長。是北京、上海、福建、安徽、甘肅、廣西、西藏等地方政府特聘專家、顧問或咨詢委員，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、中央社會主義學(xué)院、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)等多所高校特聘教授。1988年曾入選亨氏基金項目，到美國匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。1995年享受國務(wù)院政府特殊津貼。1997年被評為國家百千萬人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人。多次受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟工作。擔任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學(xué)習“財稅體制改革”專題講解人之一。孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎、黃達—蒙代爾經(jīng)濟學(xué)獎和中國軟科學(xué)大獎獲得者。國家“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃專家委員會委員、國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜椅瘑T會成員。2023年，主編《新供給：經(jīng)濟學(xué)理論的中國創(chuàng)新》，發(fā)起成立“華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院”和“新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇”（任首任院長、首任秘書長，第二屆理事會期間任首席經(jīng)濟學(xué)家），2023年-2023年與蘇京春合著出版《新供給經(jīng)濟學(xué)》、《供給側(cè)改革：新供給簡明讀本》以及《中國的坎：如何跨越“中等收入陷阱”（獲評中國圖書評論學(xué)會和央視的“2023年度中國好書”）》，2023年出版的《供給側(cè)改革十講》被中組部、新聞出版廣電總局和國家圖書館評為全國精品教材。2023年后又撰寫出版《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論模型與實踐路徑》、《供給側(cè)改革主線上的未來財稅》、《財政學(xué)通論》等多部專著。根據(jù)《中國社會科學(xué)評估》公布的2006～2023年我國哲學(xué)科學(xué)6268種學(xué)術(shù)期刊700余萬篇文獻的大統(tǒng)計分析，賈康先生的發(fā)文量（398篇），總被引頻次（4231次）和總下載頻次（204115次）均列第一位，綜合指數(shù)3429，遙居第一，是經(jīng)濟學(xué)核心作者中的代表性學(xué)者。