差旅費(fèi)管理辦法》主要內(nèi)容問答及解讀（一）

差旅費(fèi)報(bào)銷是公用經(jīng)費(fèi)中常見的報(bào)銷事項(xiàng)，今天就由小編帶領(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)《深圳市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（深財(cái)行【2023】119號(hào)）以及《深圳市財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)差旅費(fèi)管理問題的補(bǔ)充通知》（深財(cái)行【2023】92號(hào)）（以下合并簡(jiǎn)稱辦法）。

01 問題一：辦法中所稱的差旅費(fèi)包括哪些內(nèi)容？

答：辦法第三條：差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到國內(nèi)常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

解讀：

（1）差旅費(fèi)指的是單位工作人員因公出差所發(fā)生的費(fèi)用，如借用別的單位工作人員因公出差，其差旅費(fèi)理應(yīng)由借用人單位負(fù)擔(dān)；

（2）本辦法指臨時(shí)到國內(nèi)常駐地以外地區(qū)因公出差，因公到港澳臺(tái)及國外出差的差旅費(fèi)規(guī)定不適用本辦法。

02 問題二：辦法中對(duì)差旅費(fèi)的報(bào)銷管理的總要求是什么？

答：辦法第四條對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷管理的總要求是：從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

解讀：出差活動(dòng)應(yīng)履行事前審批報(bào)告制，注明事由、人員、目的地、預(yù)計(jì)天數(shù)、乘坐交通工具等內(nèi)容，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自出差。如因特殊情況，經(jīng)同意可回來補(bǔ)審批單。附表：如下表

 

出差人員 出差時(shí)間（時(shí)間段） 出差事由 目的地 預(yù)計(jì)天數(shù) 乘坐交通工具 科室負(fù)責(zé)人審批 分管領(lǐng)導(dǎo)審批 單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批 備注：報(bào)銷時(shí)提交此單

03 問題三：辦法中要求乘坐的交通工具通常指哪些？

答：火車、輪船、飛機(jī)以及汽車（不包括出租小汽車）等。見辦法第六條：城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

第七條：出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見下表：

交通工具級(jí)別 火車（含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車） 輪船（不包括旅游船） 飛機(jī) 其他交通工具（不包括出租小汽車） 正市級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員 火車軟席（軟座、軟臥）高鐵/動(dòng)車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座 一等艙 頭等艙 憑據(jù)報(bào)銷 副市級(jí)、正局級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員 火車軟席（軟座、軟臥）高鐵/動(dòng)車一等座，全列軟席列車一等軟座 二等艙 經(jīng)濟(jì)艙 憑據(jù)報(bào)銷 其余人員 火車硬席（硬座、硬臥）高鐵/動(dòng)車二等座，全列軟席列車二等軟座 三等艙 經(jīng)濟(jì)艙 憑據(jù)報(bào)銷

解讀：

（1）從上圖可知，分行政級(jí)別選擇相應(yīng)等級(jí)交通工具，未按規(guī)定等級(jí)乘坐，超支部分自理；但正市級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。

（2）辦法規(guī)定的交通工具等級(jí)是出差人員可以乘坐交通工具的上限，如符合乘坐火車軟臥條件而改乘軟座的（以及符合乘坐高等級(jí)交通工具而改乘低等級(jí)交通工具等類似情況），不給予補(bǔ)差。

（3）出差人員原則上應(yīng)按規(guī)定等級(jí)乘坐動(dòng)車（高鐵）、全列軟席列車，但在晚8時(shí)至次日晨7時(shí)期間乘車時(shí)間6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以乘坐臥鋪（含動(dòng)臥、全列軟席列車的軟臥等，原則上不得為兩人包廂），按照相應(yīng)票價(jià)予以報(bào)銷。

04 問題四：可否使用私家車公務(wù)出行？

答：不提倡。辦法規(guī)定：出于安全考慮不提倡工作人員駕駛私家車出差。如駕駛私家車出差，因此發(fā)生的費(fèi)用不能報(bào)銷（如加油費(fèi)、過路過橋通行費(fèi)、停車費(fèi)、保養(yǎng)維修費(fèi)）。

05 問題五：辦法中的城市間交通費(fèi)具體包括哪些費(fèi)用？

答：辦法中的城市間交通費(fèi)具體包括：交通費(fèi)、訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、一份交通意外保險(xiǎn)費(fèi)、民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)。

解讀：

（1）以上各項(xiàng)費(fèi)用均應(yīng)憑有效的發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷，機(jī)票退票手續(xù)費(fèi)可憑各航空公司或機(jī)票代理機(jī)構(gòu)的出具的“退票單據(jù)”作為報(bào)銷票據(jù)；

（2）根據(jù)《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)規(guī)定的通知》（深財(cái)購【2023】32號(hào)）規(guī)定：因公出差應(yīng)購買國內(nèi)航空公司的公務(wù)機(jī)票（注：“航空運(yùn)輸電子客票行程單”上標(biāo)注有GP字樣的政府采購機(jī)票驗(yàn)證號(hào)碼）作為報(bào)銷憑據(jù)。

（3）每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份，不得重復(fù)購買。

（4）機(jī)票款無論是否委托承辦的第三方機(jī)構(gòu)購買，均應(yīng)提供公務(wù)機(jī)票的原件或復(fù)印件作為據(jù)實(shí)報(bào)銷依據(jù)。