非婚生育也可以登記了，元芳怎么看？

圖片來自網(wǎng)絡

四川衛(wèi)健委網(wǎng)站1月30日消息，四川衛(wèi)健委近日發(fā)布《四川省生育登記服務管理辦法》，自2月15日起施行，有效期五年。

《辦法》共十六條，主要修訂內(nèi)容如下：

一是取消了是否結(jié)婚的限制。新《辦法》取消了對登記對象是否結(jié)婚的限制條件，將生育登記的重心轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上來，回歸人口監(jiān)測及生育服務本位。

二是取消了生育數(shù)量的限制。新《辦法》規(guī)定，凡生育子女的公民，均應辦理生育登記。

三是簡化了生育登記的要求。新《辦法》規(guī)定，網(wǎng)上辦理生育登記時，可通過相關信息系統(tǒng)調(diào)取身份證或有效證件電子證照的，不再上傳身份證明材料。

四是增加了信息共享的要求。新《辦法》增加了“婚育一件事”一次辦、生育登記信息共享、電子證照共享等內(nèi)容。

大俠普法：

《中華人民共和國人口與計劃生育法（2023年8月修正）》給很多家庭帶來了不少后遺癥：80后的第一代獨生子女已經(jīng)感到了生活的壓力：上有父母、岳父岳母、甚至于雙方的爺爺奶奶的養(yǎng)老問題，下有子女的教育養(yǎng)育問題，高額的教育費，生活費倍感壓力，以至于放開二胎、三胎的政策逐步發(fā)布，生育的欲望仍然不高！

“四川生育登記取消結(jié)婚限制”也許能夠刺激生育欲望，但生完孩子后如何養(yǎng)仍未解決。

1、未婚男女生子可以登記，以前的所謂“黑戶”都可以堂而皇之上戶，上學，這確實是一個進步，畢竟孩子是無辜的；

2、未婚男女生子可以登記，是否間接導致早戀的男女未婚先孕，甚至先生育，危害不需贅述；

3、未來同居生育、單親生育等多樣態(tài)的家庭生育形式能夠得到法律的認可，也將被平等地納入相關福利政策范圍之中，這是法律的進步還是道德的退步？

4、多金富人、腐敗官員可以多生，再沒有上不上戶口的后顧之憂；

5、生養(yǎng)生養(yǎng)，二者缺一不可：面臨住房教育等壓力，年輕人能夠積極生育嗎？不解決養(yǎng)的問題，就是對生下來的孩子的不負責。

再看看專家們的意見吧！

擴展鏈接：四川允許非婚生育 生育政策專家：一大進步 但對人口增長作用有限

原創(chuàng)2023-01-30 22:17·經(jīng)濟觀察報

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張英 1月30日，“四川生育登記取消結(jié)婚限制”沖上熱搜，相關政策將于2月15日起施行，四川省成為繼廣東省后又一個允許非婚生育的省份。

30日當天，美吉姆（002621.SZ）、孩子王（301078.SZ）、孚日股份（002083.SZ）、昂立教育（600661.SH）等托育服務概念股漲超5%。

《四川省生育登記服務管理辦法》明確，凡生育子女的公民，均應辦理生育登記。新規(guī)未出現(xiàn)此前政策中的“夫妻生育”字樣。同時強調(diào)，生育登記為即時登記，不得設置前置程序和附加條件，不得將生育登記與入戶、入學等掛鉤。

南開大學社會工作與社會政策系教授吳帆對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，允許非婚生育是我國生育政策的一大進步。其核心價值在于承認家庭形態(tài)的多樣化，未來同居生育、單親生育等多樣態(tài)的家庭生育形式能夠得到法律的認可，也將被平等地納入相關福利政策范圍之中。

“其實，發(fā)達國家大概有60%是非婚生育子女，在北歐國家這一比例更高。”吳帆說，西方發(fā)達國家已經(jīng)普遍進入第二次人口轉(zhuǎn)變階段，這一階段的主要特點之一便是婚姻和生育的割裂。由于大量的生育并未在婚姻關系內(nèi)發(fā)生，因此相應的政策安排理應惠及非婚生育群體，不能視而不見。

不過，中國相關政策的出臺背景與西方國家不同。對于生育登記取消結(jié)婚限制的政策目的，廣東省與四川省均強調(diào)，是為了建立健全人口監(jiān)測和優(yōu)生優(yōu)育服務體系，促進人口長期均衡發(fā)展。

吳帆認為，如果從促進人口增長的角度看，相關政策產(chǎn)生明顯促進作用的可能性較小。據(jù)她觀察，與西方國家相比，中國在未來較長時間內(nèi)還會處于普婚普育文化之中，相對而言，同居生育、單親生育仍會是少數(shù)群體，短期內(nèi)因政策放寬出現(xiàn)大量非婚生育人口的可能性不大。

中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院助理研究員郭冉也持類似觀點。他同時表示，相關政策是對“構建生育友好型社會”的積極回應，但人口問題是經(jīng)濟問題的次生問題，結(jié)婚率、生育率下降是大勢所趨，單靠政策難以達成明顯效果。他同時提醒，當下存在的未成年事實婚育等造成的婦女兒童權益問題需要特別關注。

一直以來，中國的生育登記制度都與宏觀人口政策的調(diào)整同步。例如，2023年全面兩孩政策發(fā)布后，國家衛(wèi)計委辦公廳出臺的《關于做好生育登記服務工作的指導意見》規(guī)定，夫妻生育第一個或第二個子女的，實行生育登記，改變了此前長期執(zhí)行的再生育“審批”制度。

2023年三孩政策實施后，國家衛(wèi)健委辦公廳當年12月頒發(fā)的《關于完善生育登記制度的指導意見》規(guī)定，夫妻生育子女的，實行生育登記。新政策不再限制登記子女數(shù)，但仍然對可登記子女的家庭形態(tài)限制為成婚狀態(tài)。

2023年3月，廣東省率先打破成規(guī)，允許非婚生子，不再限制生育的家庭形態(tài)。《廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》明確：凡生育子女的，均應辦理生育登記；未辦理結(jié)婚登記的，應持身份證或戶口簿，到辦理機構或網(wǎng)上平臺填寫提交《廣東省生育登記表》。此后，安徽省也就類似管理辦法公開征求意見，不過目前尚未正式實施。