2023年2月16日，貴州黔東南，某剌繡產(chǎn)品加工車間內(nèi)。（視覺中國/圖）

2023年3月5日，國務(wù)院總理李克強向十四屆全國人民代表大會一次會議作政府工作報告，“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”取代了過去兩年報告中的“六穩(wěn)”“六保”，成為中央政府今年要突出做好的工作。

轉(zhuǎn)變早有端倪。

2023年12月16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕，“穩(wěn)增長”時隔兩年重新出現(xiàn)在大會公報之中。

公報中寫道：“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。”

疫情中的2023年和2023年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議均強調(diào)“六穩(wěn)”“六保”工作，罕見地沒有提及“穩(wěn)增長”。

“六穩(wěn)”“六保”是過去五年中國經(jīng)濟(jì)面對百年變局和新冠疫情的新提法。

“六穩(wěn)”最早是在2023年7月31日的中央政治局會議上提出的，旨在應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦和外部環(huán)境的明顯變化，具體指“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資和穩(wěn)預(yù)期”。

“六保”則首次出現(xiàn)在2023年4月17日召開的中央政治局會議，旨在應(yīng)對新冠疫情對中國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，具體指“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)”。

從“六穩(wěn)”“六保”到新“三穩(wěn)”，后疫情時代的中國經(jīng)濟(jì)將如何開局？

“三穩(wěn)目標(biāo)指明了后疫情時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點，”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒對南方周末記者表示，“2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速與目標(biāo)增速間存在差距，因而在2023年，穩(wěn)增長是首要目標(biāo)，進(jìn)而通過穩(wěn)增長帶動穩(wěn)就業(yè)。”

在2023年經(jīng)濟(jì)增長未達(dá)預(yù)期之后，中央政府將2023年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右，被外界解讀為穩(wěn)健務(wù)實的增速目標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展和長期保持中高速增長創(chuàng)造了條件。

2023年全國兩會前夕，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁撰文指出：“中國需要將5%以上的經(jīng)濟(jì)增速維持得盡量長一些，最好能從今年開始連續(xù)保持五年，即實現(xiàn)‘雙5’增長。”

從2023年算起，2023年是國務(wù)院政府工作報告第九次提出區(qū)間性的增長目標(biāo)。

南方周末記者梳理發(fā)現(xiàn)，過去十年的十份工作報告中，有六年的增速目標(biāo)為“左右”，兩年為封閉區(qū)間，一年為“以上”。此外，受新冠疫情突襲的2023年沒有設(shè)定具體目標(biāo)。

采納“國內(nèi)生產(chǎn)總值”

“GDP是20世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明。”20世紀(jì)60年代，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主薩繆爾森曾有此名言。

1985年，中國第一次核算了“國內(nèi)生產(chǎn)總值”，當(dāng)年初步測算的國內(nèi)生產(chǎn)總值為7780億元。次年的國務(wù)院政府工作報告中提出，未來五年國民生產(chǎn)總值的年均增長目標(biāo)為7%。

在此之前，新中國一直依據(jù)“工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值”來反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這一指標(biāo)認(rèn)為只有物質(zhì)生產(chǎn)部門才能創(chuàng)造價值，未將非物質(zhì)服務(wù)的價值納入計算，也沒有減去生產(chǎn)過程中的成本，難與世界接軌。直至1982年中共十二大報告中，提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍是“工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界通常將1985年作為劃分改革開放后發(fā)展階段的節(jié)點，從這一時期起，中國開始通過經(jīng)濟(jì)體制改革推動經(jīng)濟(jì)增長。“尤其是推動第二和第三產(chǎn)業(yè)的增長，將原先的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計改為世界各國通用的GDP統(tǒng)計，按照三次產(chǎn)業(yè)分類定期公布。”中國人民大學(xué)原校長劉偉曾寫道。

事實上，早在1979年，鄧小平在會見時任日本首相大平正芳時，就提出了人均國民生產(chǎn)總值的概念：“中國現(xiàn)在的人均所得是250美元，我們的目標(biāo)是到本世紀(jì)末達(dá)到1000美元。也就是說，在20年里翻兩番。”

彼時鄧小平所說的“人均所得”，即為“人均國民生產(chǎn)總值”，而非“人均收入”。

這一構(gòu)想在1987年寫入了中共十三大報告，以國民生產(chǎn)總值體現(xiàn)的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略就此確立，即：“第一步，從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，實現(xiàn)溫飽；第二步，從1991年到20世紀(jì)末再翻一番，達(dá)到小康；第三步，到21世紀(jì)中葉再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。”

“這個指標(biāo)也有變化過程，原來叫GNP（國民生產(chǎn)總值），后來改為GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）。”國家統(tǒng)計局原副局長許憲春2023年在一次演講中介紹，直至1993年，國家統(tǒng)計局制定了《國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)解釋及測算方案》，GDP在中國國民經(jīng)濟(jì)核算中的核心地位正式確立起來。

中共十三大之后，國內(nèi)生產(chǎn)總值、“翻一番”等詞匯成為黨和國家各類文件的高頻詞。2023年的中共十八大報告也提出：“2023年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。”

此間的三十多年里，以GDP為核心的經(jīng)濟(jì)績效成為考核地方官員最重要的指標(biāo)，地方官員也會在中央目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出本地的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

各地自行設(shè)定的目標(biāo)通常會高于中央目標(biāo)，例如中央的“十一五”規(guī)劃中設(shè)定的年均GDP增速為7.5%，但各省設(shè)定的平均目標(biāo)為10.1%，最高目標(biāo)有13%，最低也有8.5%。

21世紀(jì)初，北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授周黎安在工作中發(fā)現(xiàn)，地方官員介紹轄區(qū)情況時，熱衷于引用當(dāng)?shù)谿DP和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省內(nèi)或市內(nèi)的排名。

“中國是世界范圍內(nèi)唯一發(fā)布國家、省、市、縣四級GDP統(tǒng)計的國家。”周黎安將這一現(xiàn)象歸納為“GDP錦標(biāo)賽”。他在2005年的實證研究發(fā)現(xiàn)，“轄區(qū)內(nèi)更快的GDP增長會增加官員升遷的概率，并且升遷概率還取決于以前任官員為基準(zhǔn)的相對績效”。

淡化GDP與多元化評價體系

轉(zhuǎn)變發(fā)生在黨的十八大之后。

2023年12月，經(jīng)過中共中央批準(zhǔn)，中央組織部印發(fā)文件，明確規(guī)定不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長速度作為考核評價政績的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。

此后，各省均取消了對國家扶貧開發(fā)重點工作縣的GDP考核，上海市在2023年政府工作報告中取消了GDP增長目標(biāo)，多省還將取消GDP考核的名單擴展至農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣和重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣。

2023年，中共十九大報告不再提出GDP翻番的目標(biāo)，也沒有再提對增長速度的數(shù)量要求。

時任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在解讀報告時表示：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長的階段了。產(chǎn)能不足已不再是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要突出問題，而是發(fā)展的質(zhì)量還不夠高。”

事實上，GDP有著與生俱來的局限性。

早在1968年，在國民生產(chǎn)總值概念應(yīng)用的早期，時任美國參議員羅伯特·肯尼迪就有一段著名的演講：“（國民生產(chǎn)總值）包括了我們對紅木森林的破壞，包括了因城市無序蔓延而消失的自然奇觀……然而卻不包括我們孩子的健康、他們教育的質(zhì)量和游戲的快樂。”

“GDP無法反映出經(jīng)濟(jì)增長過程中資源環(huán)境的消耗、經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、社會福利分配等情況。”劉偉在前述分析中表示，如果把GDP的增長建立在生態(tài)環(huán)境破壞、資源大量消耗的基礎(chǔ)上，雖然GDP總量擴大了，但是導(dǎo)致人民生活質(zhì)量下降和社會財富浪費。

新的導(dǎo)向產(chǎn)生了效果。

學(xué)界一般認(rèn)為，GDP增速高于8%為高速增長階段，在5%至8%為中速增長階段。2023年以來，中國政府設(shè)定的增長目標(biāo)均未超過8%，實際增速也基本穩(wěn)定在中速增長階段。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張軍等人在2023年發(fā)表的論文發(fā)現(xiàn)：地方政府通過投資拉動經(jīng)濟(jì)的熱情在2023年后發(fā)生減弱，“官員考核機制的轉(zhuǎn)變確實可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)性下調(diào)，這為理解近年中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩提供了新的視角”。

GDP降速的同時，中央提出“高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)，各級政府也由此發(fā)展出更多元的發(fā)展評價體系。

綜觀各地的實際做法，大致可分為兩類，其一是對不同發(fā)展特點的地區(qū)分類制定評價標(biāo)準(zhǔn)，其二是在評價指標(biāo)的多元化，以期建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展評價需求的體系。

2023年12月23日，原環(huán)保部給海南省下發(fā)了督察反饋報告，嚴(yán)厲批評該省多個市縣“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，鼓了錢袋子，毀了生態(tài)”。

反饋后的第三天，海南省委書記在講話中表示，“將取消12個市縣的GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資的考核，把生態(tài)保護(hù)列為負(fù)面扣分和一票否決項。”

上述12個市縣占海南市縣總數(shù)的七成，最終的方案將海南的19個市縣劃分為ABCDE五類，A類包括海口、三亞兩個中心城市，C類為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，D類為生態(tài)功能區(qū)，E類為單列的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其他區(qū)縣為B類。

即使在仍保留GDP指標(biāo)考核的市縣，也大幅下調(diào)了權(quán)重。

例如舊方案中GDP、財政收入、投資等方面的考核比重占58%，調(diào)整后對不同發(fā)展階段的市縣分類考核，GDP和固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)最多占比23%，最少只占比7%。

這種分類被當(dāng)?shù)毓賳T形容為“讓打籃球的和踢足球的分場比賽”。彼時，一位海南省發(fā)改委的處級干部向南方周末記者坦言：“取消GDP考核的12個市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對薄弱，對海南整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不會太大。”

除了分類評價，探索更多反映發(fā)展質(zhì)量的量化指標(biāo)迫在眉睫。

2023年，中央賦予浙江省建設(shè)共同富裕示范區(qū)的使命，明確把“建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”作為示范區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。

浙江省麗水市早在2023年就成為全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，該市在2023年成為浙江省首個不考核GDP和工業(yè)總產(chǎn)值的地級市，并在2023年首次完成了生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）綜合考評。

生態(tài)之外，均衡性和可持續(xù)也是高質(zhì)量的內(nèi)涵。

2023年，浙江工商大學(xué)校長、浙江大學(xué)社會治理研究院院長郁建興曾參與制定過共同富裕指標(biāo)體系。

這套體系包括67項二級指標(biāo)，其中既有基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)等常見經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也包括平均受教育年限、閱讀率等發(fā)展指標(biāo)，還包括轉(zhuǎn)移支付依賴度、養(yǎng)老基金盈余度等反映可持續(xù)性的指標(biāo)。

“部分指標(biāo)已經(jīng)被浙江省委吸納為2023年度的考核體系。”郁建興告訴南方周末記者。

除了地方考評體系的多元化，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也為高質(zhì)量發(fā)展探索出更多評價指標(biāo)。

“出口產(chǎn)品的質(zhì)量水平是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，但如何精準(zhǔn)測算跨時跨國意義上可比的出口產(chǎn)品質(zhì)量，一直是國家貿(mào)易研究中的一大挑戰(zhàn)。”十四屆全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰長期研究中國外貿(mào)和出口質(zhì)量的問題。他告訴南方周末記者，他和同事設(shè)計了一套基于微觀數(shù)據(jù)的出口質(zhì)量測量方法。

根據(jù)這套方法，余淼杰發(fā)現(xiàn)，從2001年加入世貿(mào)組織至2023年，中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量提升了30%；從2023年至2023年，中國出口產(chǎn)品的質(zhì)量又提升了25%。“從出口質(zhì)量的角度看，我們確實進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。”余淼杰說。

GDP從未遠(yuǎn)去

2023年春節(jié)假期結(jié)束，各省相繼召開新春第一會，傳遞“開年即開工”“起步即沖刺”的發(fā)展信心。

與此同時，各省均在省級兩會期間公布了2023年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，其中廣東、江蘇、山東、浙江四個經(jīng)濟(jì)大省均將增速錨定5%，與中央制定的經(jīng)濟(jì)增速持平。四川、河南、福建則錨定為6%。

此前在2023年，東南沿海五省和六個經(jīng)濟(jì)大省被屢屢提及。2023年的數(shù)據(jù)顯示，六個經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國的45%，市場主體數(shù)量占全國四成以上，貢獻(xiàn)了40%以上的就業(yè)，六省進(jìn)出口和利用外資都接近全國的六成。其中4個沿海省份在地方對中央財政凈上繳中貢獻(xiàn)超過六成。

因此，經(jīng)濟(jì)大省在穩(wěn)增長方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

南方周末記者梳理發(fā)現(xiàn)，盡管國家層面的“十四五”規(guī)劃沒有設(shè)置明確的GDP增速目標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)大省在各自的“十四五”規(guī)劃中均設(shè)置了不同形式的目標(biāo)。

例如廣東省“十四五”規(guī)劃中設(shè)定了全省GDP年均增長5%左右，2025年GDP約為14萬億元，受2023年較低增速影響，未來幾年增速壓力較大。

2023年深圳市GDP總量達(dá)3.24萬億元，同比增長3.3%，增速領(lǐng)跑四大一線城市。但深圳市委書記孟凡利在2023年全省高質(zhì)量發(fā)展大會上表示：“這一成績距離‘十四五’規(guī)劃的要求和既定目標(biāo)，仍有不小的差距。”

深圳市“十四五”規(guī)劃中設(shè)定的目標(biāo)是2025年GDP總量突破4萬億元，“有一些遺憾，也有一些不甘，我們唯有在今年做出更大的努力，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。”孟凡利說。

“經(jīng)濟(jì)增長牽動著就業(yè)和稅收，失業(yè)率和財政收入是我們守底線的重要指標(biāo)。”珠三角某市一位副區(qū)長告訴南方周末記者，其所在區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點地區(qū)，因而對此前淡化GDP的感受不深。

除了東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部多地也在近期重拾“GDP指揮棒”。

2023年2月6日，安徽省安慶市宣布建立經(jīng)濟(jì)“紅黑榜”制度，評比核心指標(biāo)含地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、新簽約億元以上項目、新開工億元以上項目等6項。

每季度數(shù)據(jù)靠后的單位會被列入黑榜，并規(guī)定今后市級會議都將按實績排位，會場劃定“紅榜區(qū)”“黑榜區(qū)”座次。

“我們前兩年也有過類似的制度，但只在政府內(nèi)通報，也沒有季度這么頻繁。”張南（化名）在西部某市任副市長，其所在的城市近年經(jīng)濟(jì)增速很快，在全省的排名也有明顯增長。

“我們的確擺脫了對單一年份GDP增速的關(guān)注，有更多精力聚焦長期增長。”張南告訴南方周末記者，“外界都是近兩年注意到我們的增速，但如今的產(chǎn)出大多是五年前打下的基礎(chǔ)。”

除了考核指揮棒發(fā)揮的作用，南方周末記者接觸的多位地方干部均表示，隨著經(jīng)濟(jì)體量越來越大，以前靠幾個基建項目拉動增長的效果已經(jīng)不明顯了。

“產(chǎn)業(yè)項目需要耐心和時間，帶動作用越強的產(chǎn)業(yè)就越需要時間去沉淀。”某市一位主管招商的副市長說。

著眼長期增長

2023年全國兩會前夕，各界對中國政府的GDP增速目標(biāo)高度關(guān)注，國際貨幣基金組織等市場機構(gòu)也紛紛上調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測，高盛甚至將2023年增速上調(diào)為6.5%。

2023年3月2日，在前述刊文中，張文魁注意到，國際貨幣基金組織對2023年中國經(jīng)濟(jì)增速非常樂觀，但同時下調(diào)了對未來五年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測，其理由是“中國經(jīng)濟(jì)增長將遭遇一些中長期逆風(fēng)，會導(dǎo)致生產(chǎn)率提升放緩”。

然而，中長期的中高速增長對中國經(jīng)濟(jì)仍然十分重要，中共二十大報告提出：“到2035年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。”

盡管沒有出現(xiàn)明確的數(shù)字，但經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，2023年中等發(fā)達(dá)國家人均GDP大約為2萬美元，考慮到未來十多年的通貨膨脹和匯率變動，2035年中等發(fā)達(dá)國家的人均GDP基準(zhǔn)線將達(dá)3萬美元。

2023年，中國人均GDP為1.27萬美元，這意味著未來13年或需完成從1.27萬美元向3萬美元的跨越。

十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦將這一過程劃分為三個臺階：第一是人均收入達(dá)到1.32萬美元，成為高收入國家。第二是人均收入達(dá)到2萬美元左右，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。第三是人均收入達(dá)到3萬-4萬美元，平均3.5萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家收入水平。

“從現(xiàn)在開始到2035年人均收入要翻一番，每年實際增速不能低于4.7%。這樣的增長速度目前看來難度比較大。”劉世錦在受訪時表示，“以往我們擔(dān)憂比較多的是追求不切實際的過高增長，不重視提高增長質(zhì)量。當(dāng)前我們需要強調(diào)，實際增速過低對實現(xiàn)長期目標(biāo)也非常不利。不僅導(dǎo)致數(shù)量上不去，也會拉低全要素生產(chǎn)率。”

全要素生產(chǎn)率（TFP）是衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要指標(biāo)，其反映的是資源配置狀況、生產(chǎn)手段的技術(shù)水平，以及經(jīng)濟(jì)制度與各種社會因素對生產(chǎn)活動的影響程度。

過去四十年中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：GDP高速增長時段也是TFP高速增長的時段，并且是TFP對GDP增長貢獻(xiàn)最大的時段，“因此不應(yīng)該把速度和質(zhì)量理解為此消彼長，相互對立的關(guān)系。”張文魁在2023年出版的專著《穩(wěn)增長：中國經(jīng)濟(jì)基本盤》中寫道。

“疫情沖擊過后，經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)反彈，但有些是補不回來的。”劉世錦舉例道，“訂單丟了，供應(yīng)鏈斷了，原有的合同執(zhí)行不了，該招的員工沒有招，應(yīng)該推進(jìn)的研發(fā)沒有推進(jìn)，預(yù)期改變會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展能力下降。”

在此背景下，“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期”的重要性愈發(fā)凸顯，不僅關(guān)系到眼前的經(jīng)濟(jì)增長和新增就業(yè)，信心和預(yù)期更關(guān)系到全要素生產(chǎn)率提升。

繼二十大報告首次提出“要推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”后，2023年政府工作報告再度重申了這一提法。

“這句話體現(xiàn)了質(zhì)與量互促的戰(zhàn)略思維,”張文魁分析，“中央把‘穩(wěn)增長’放在三穩(wěn)首位，很可能并不僅是對今年經(jīng)濟(jì)工作的要求，更是對未來五年甚至十幾年經(jīng)濟(jì)工作的要求。”

在張文魁看來，要實現(xiàn)“雙五”增長，在很大程度上要靠市場化改革和制度性開放部署，“推進(jìn)一些重要的結(jié)構(gòu)性改革，不但可以理順諸多重大關(guān)系，還可以直接為需求擴張?zhí)峁┯辛χ巍薄?/p>

過去幾年里，全國兩會期間時常有代表委員提出用新的指標(biāo)代替GDP，例如劉世錦就曾建議形成就業(yè)指標(biāo)打頭、GDP收尾的新衡量指標(biāo)，也有代表建議要開展全要素生產(chǎn)率統(tǒng)一核算，并將其作為高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的關(guān)鍵指標(biāo)。

這些建議為何難以采納？余淼杰向南方周末記者解釋：“各國就業(yè)率的計算方法不同，新的就業(yè)形態(tài)對就業(yè)率的測算帶來了挑戰(zhàn)，GDP仍然是最為標(biāo)準(zhǔn)化的測算指標(biāo)，并且更容易用于國際對比。”

（應(yīng)受訪者要求，張南為化名）

參考書目：

周黎安：《轉(zhuǎn)型中的地方政府：官員激勵與治理》，上海三聯(lián)書店，2023

張文魁：《穩(wěn)增長：中國經(jīng)濟(jì)基本盤》，中信出版集團(tuán)，2023

南方周末記者 李玉樓