近年個別法官及裁判官的判決經常引起社會爭議，例如現時為高等法院聆案官的何俊堯，早前任職東區法院裁判官期間，處理案件的手法亦經常受到質疑。司法機構最近提出建議，改進處理針對法官及司法人員行為的投訴機制。提議引入“兩層架構”，第一層先由多于一名高院法官組成的專責的法官小組負責，針對性質嚴重、復雜及引起社會廣泛關注的投訴，進行調查及提出建議，并提交報告；第二層的“投訴法官行為咨詢委員會”，由終審法院首席法官擔任主席、法官及社會人士出任成員，負責審視法官小組所提交的報告及給予意見，最后由終審法院首席法官作出最終裁決。筆者認為，第二層的咨詢委員會中，讓社會人士加入，屬于投訴制度的一大改進及亮點。

有助增加透明度 平衡不同聲音

目前的法官投訴制度，均由終院首席法官或相關法院領導處理，由此公眾提出質疑，認為透明度相當不足，甚至有“自己人查自己人”的感覺。筆者認為，這次司法機構提出的新機制，或許能回應公眾的質疑；正如立法會議員張國鈞早前在立法會所說，其實新機制有不少好處。先由第一層的法官負責調查投訴，可避免外來壓力影響審訊；第二層有社會人士能加入及提供意見，由終院首席法官作最后決定，既能令法官放心，社會人士亦能參與其中，平衡到兩方意見。

香港律師會亦指出，改進措施中增加的咨詢委員會，其實是屬于咨詢角色，最后還是由終院首席法官作決定，做法符合《基本法》中保障司法獨立的原則。換言之，法律界都認同，新措施是有法理依據。筆者就認為，在第二層的咨詢委員會中，讓公眾人士加入，相信能在處理投訴時顧及社會意見，讓首席法官聽取更多不同界別人士的看法及專業意見，除了法律觀點以外，還能顧及到社會人士的聲音。

應該全面改革司法

筆者認為，改革法官投訴機制只是第一步，全面的司法改革已經是刻不容緩。司法制度應與時俱進，配合社會發展及實際需要而不斷改進，若司法制度不改革，當出現問題或漏洞，繼而影響到法治及公義，最終受害的還是社會大眾。至于司法改革要如何推行，例如是否要設立量刑委員會、改革法援做法等，社會都應該繼續討論。總而言之，司法機構包括法庭，不能夠成為個別人士鉆空子的地方，要彰顯法治，司法各機構的職能就要與時并進。