澎湃新聞資深記者 王選輝 實(shí)習(xí)生 李楠

《反家庭暴力法》自2023年3月1日起正式實(shí)施，如今已5周年。5年里，《反家暴法》目前適用效果如何？司法實(shí)踐中遇到哪些困境？還存在哪些需要完善的地方？

日前，澎湃新聞專(zhuān)訪(fǎng)了北京市東城區(qū)源眾家庭與社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任、知名反家庭暴力律師李瑩。李瑩已有19年家暴案件處理經(jīng)驗(yàn)，參與過(guò)400多起婦女維權(quán)案件。

律師李瑩，曾處理過(guò)數(shù)百起婦女維權(quán)案例。源眾服務(wù)中心公眾號(hào) 圖

在專(zhuān)訪(fǎng)中，李瑩表示，《反家暴法》施行五周年，在涉家暴婚姻家事案件中的引用率和適用率實(shí)際上不高，這與針對(duì)《反家暴法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及宣傳力度不夠有關(guān)。同時(shí)，李瑩認(rèn)為，《反家暴法》是結(jié)合家庭暴力特殊性做出的專(zhuān)門(mén)性規(guī)定，它目前的相關(guān)規(guī)定和基本制度都是相對(duì)完備的，在總體理念上也是比較先進(jìn)的，“徒法不足以自行，在我們提倡完善法規(guī)的同時(shí)，同樣重要的是如何執(zhí)行法規(guī)的問(wèn)題”。

家暴案件類(lèi)型多樣，多數(shù)受害者不敢及時(shí)求助

澎湃新聞：談起家庭暴力，許多人想到的是身體暴力，在您遇到過(guò)的案例里，還有哪些類(lèi)型的家庭暴力？

李瑩：家庭暴力不止是身體暴力，從國(guó)際共識(shí)以及我國(guó)《反家暴法》規(guī)定里看，它還包括性暴力、精神暴力和經(jīng)濟(jì)控制，這些都屬于家庭暴力。

在我這些年接觸的家暴案件中，只進(jìn)行身體暴力的情況基本不存在，并且每個(gè)案件很難只有一種形式的暴力，絕大部分有兩種以上的形式，甚至全都占。

例如我曾接觸過(guò)一個(gè)受害者，她遭丈夫長(zhǎng)達(dá)十幾年的家暴。十幾年里，她不僅被丈夫毆打，還會(huì)在毆打后被丈夫強(qiáng)制發(fā)生性關(guān)系。同時(shí)，這位丈夫還會(huì)對(duì)她進(jìn)行恐嚇、辱罵，用手銬、腳銬限制她的人身自由。此外，受害者雖為他們家庭的經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)?chuàng)收者，但她所有的銀行卡都被丈夫控制，丈夫每周給她200元生活費(fèi)，這在城市里是很難生存的。

澎湃新聞：《反家暴法》指出，非家庭成員、但共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為也構(gòu)成家庭暴力。在您接觸的案例里，這一主體一般是指哪一些關(guān)系呢？

李瑩：目前《反家暴法》對(duì)哪些關(guān)系適用這一主體沒(méi)有明確規(guī)定。現(xiàn)在主要依賴(lài)于地方立法來(lái)界定，我們發(fā)現(xiàn)很多省市的立法當(dāng)中，會(huì)對(duì)“共同生活的人”做出解釋。一般的情況下，認(rèn)定符合的關(guān)系有撫養(yǎng)關(guān)系、監(jiān)護(hù)關(guān)系、寄養(yǎng)關(guān)系或是同居關(guān)系。

我個(gè)人認(rèn)為前配偶關(guān)系也應(yīng)符合，因?yàn)榍芭渑贾g的暴力行為并不會(huì)因?yàn)殡x婚判決或一個(gè)離婚證就自然停止了。在離婚后，對(duì)方可能還會(huì)繼續(xù)施暴，而且在沒(méi)有配偶這一身份關(guān)系控制后，對(duì)方的暴力行為在某種意義上來(lái)說(shuō)可能會(huì)更嚴(yán)重。但目前在司法實(shí)踐當(dāng)中，前配偶之間發(fā)生的暴力，是不是屬于家暴，還存在爭(zhēng)議。

澎湃新聞：全國(guó)婦聯(lián)曾統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，全國(guó)2.7億個(gè)家庭中有30%的已婚婦女曾遭受家暴，但面對(duì)暴行，女性平均被虐待35次才會(huì)選擇報(bào)警。您認(rèn)為阻礙這些被家暴者及時(shí)求助的原因有哪些?

李瑩：這個(gè)現(xiàn)象很難說(shuō)是某一個(gè)原因，而是多重原因造成的。

一個(gè)是社會(huì)觀(guān)念和個(gè)人觀(guān)念的問(wèn)題，目前很多人還是認(rèn)為家暴是家丑，所以即使被家暴了也不太愿意公開(kāi)。我碰到一個(gè)案子，當(dāng)事人是女強(qiáng)人，她因家暴最后選擇了自殺，但她在彌留之際都沒(méi)有說(shuō)出她丈夫?qū)λ募冶┬袨椤?/p>

全國(guó)婦聯(lián)曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，有30%的已婚婦女曾遭受家暴。來(lái)自央視新聞

除了觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題，很多遭遇家暴的當(dāng)事人自身的生活困境也是阻礙求助的重要原因，例如孩子的撫養(yǎng)、自身缺乏獨(dú)立生活能力等。此外，長(zhǎng)期遭受家暴的婦女一般有“習(xí)得性無(wú)助”的心理，這讓她們的內(nèi)心常感到無(wú)助和恐懼。曾有多個(gè)當(dāng)事人跟我說(shuō)，她們聽(tīng)到施暴方名字，聽(tīng)到對(duì)方的腳步聲，都會(huì)發(fā)抖，這種巨大的恐懼感和無(wú)助感讓這些當(dāng)事人很擔(dān)心，不敢求助。

還有一點(diǎn)，我認(rèn)為是公權(quán)力本身的介入不夠有力。現(xiàn)實(shí)一些人遭遇了家暴，選擇報(bào)警后，警方可能僅采取簡(jiǎn)單的訓(xùn)誡，很少采取一些及時(shí)有效的措施，這會(huì)讓大家認(rèn)為報(bào)警并不能解決問(wèn)題。例如我遇到的一個(gè)當(dāng)事人，她被家暴后報(bào)了四五次警，但警察每次只把雙方訓(xùn)誡兩句，沒(méi)有進(jìn)行有效的處置，而每一次警察走后，這位當(dāng)事人的丈夫?qū)λM(jìn)行了更嚴(yán)重的家暴。

“《反家暴法》仍面臨引用率、適用率低等問(wèn)題”

澎湃新聞：《反家暴法》是專(zhuān)門(mén)針對(duì)家庭暴力行為的立法，您覺(jué)得制定這樣一部法律的特殊意義在于什么？

李瑩：《反家暴法》的特殊意義與家庭暴力的特殊性相關(guān)。

對(duì)陌生人之間的暴力行為，法律有相關(guān)的規(guī)定，例如你可以去提起民事賠償，可以要求公安機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)方進(jìn)行行政處罰，甚至可以追究對(duì)方的刑事責(zé)任。

而家庭暴力本身性質(zhì)與陌生人的之間的暴力不一樣，它具有一些特殊性。家暴行為大部分是發(fā)生在家庭成員之間，它是通過(guò)暴力，讓對(duì)方順從臣服，本質(zhì)特征為權(quán)力控制關(guān)系。另外，大部分的家暴有著一個(gè)家的外殼，所以很多人會(huì)認(rèn)為是家務(wù)事，認(rèn)為是夫妻兩個(gè)人之間的事。

《反家暴法》的意義在于，它針對(duì)家庭暴力的特殊性做出了整體的防治及處置機(jī)制，有告誡書(shū)、人身安全保護(hù)令、庇護(hù)所、強(qiáng)制報(bào)告。如強(qiáng)制報(bào)告系要求學(xué)校、居委會(huì)、村委會(huì)等工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

澎湃新聞：《反家暴法》已實(shí)施5周年，您覺(jué)得在目前司法實(shí)踐中它的實(shí)際適用效果如何？

李瑩：在涉家暴婚姻家事案件中，《反家暴法》的引用率和適用率實(shí)際上不高，這點(diǎn)讓我很意外。

此前，我們?cè)幢娭行囊灾袊?guó)裁判文書(shū)網(wǎng)為主要數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)2023年3月1日《反家暴法》正式實(shí)施之日到2023年2月底期間，某市各級(jí)法院公開(kāi)的判決進(jìn)行了檢索，得到320份涉家庭暴力案件判決書(shū)，并對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。數(shù)據(jù)顯示，在320份涉家暴案件的判決中，以《反家暴法》為法律依據(jù)的僅為個(gè)位數(shù)，比例很低。此外，僅從這些案件結(jié)果看，似乎《反家暴法》并沒(méi)能給涉家暴案件受害人帶來(lái)更為有利的裁判結(jié)果。

我個(gè)人認(rèn)為這與《反家暴法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及宣傳不夠有關(guān)，對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)以及敏感度仍不夠。從總體來(lái)講，家庭暴力作為一個(gè)社會(huì)議題的熱度比以前要高很多，但是在司法審判實(shí)踐當(dāng)中的關(guān)注度還是不夠，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

澎湃新聞：《反家暴法》適用率低，與這部法律本身的完備程度有關(guān)嗎？

李瑩：《反家暴法》固然存在還需要完善的地方，但就像我們剛剛談到的，它是結(jié)合家庭暴力的特殊性做出的專(zhuān)門(mén)性規(guī)定，我認(rèn)為它目前的相關(guān)規(guī)定和基本制度都是相對(duì)完備的，在總體理念上也是比較先進(jìn)的。徒法不足以自行，在我們提倡完善法規(guī)的同時(shí)，同樣重要的是如何執(zhí)行法規(guī)的問(wèn)題。

澎湃新聞：據(jù)廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院教授蔣月做過(guò)的研究，人身安全保護(hù)令的社會(huì)認(rèn)知度和核準(zhǔn)率較低，您怎么看？

李瑩：在反家暴法當(dāng)中，人身安全保護(hù)令作為一個(gè)處置機(jī)制，對(duì)家暴受害人的救濟(jì)機(jī)制，是一個(gè)特別重要的制度。

根據(jù)《反家暴法》第二十七條規(guī)定，作出人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)具備的條件有三：明確的被申請(qǐng)人、具體的請(qǐng)求和有面臨家暴現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形。那么受害人并不是只有遭遇了家暴才可以申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，在面臨家暴、存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性的情況下同樣也可以申請(qǐng)保護(hù)令，可見(jiàn)人身安全保護(hù)令的主要的目就是保護(hù)當(dāng)事人，所以它的申請(qǐng)及簽發(fā)門(mén)檻應(yīng)該是很低的。

但在目前的司法實(shí)踐中，我發(fā)現(xiàn)人身安全保護(hù)令的簽發(fā)門(mén)檻比較高，在核發(fā)保護(hù)令時(shí)會(huì)要求當(dāng)事人提供充分的家暴證據(jù)，而家暴行為普遍存在舉證難的問(wèn)題，這便直接導(dǎo)致了保護(hù)令申請(qǐng)難，也影響了簽發(fā)率。

我認(rèn)為最高法應(yīng)該就人身安全保護(hù)令以及訴訟中涉家暴案件的證據(jù)問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)定，應(yīng)降低人身安全保護(hù)令的證明標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮人身安全保護(hù)令制度的預(yù)防和保障人身安全作用。

家暴案件舉證難、認(rèn)定難，遭家暴應(yīng)如何取證？

澎湃新聞：正如您剛才提及的，家庭暴力行為存在舉證難、認(rèn)定難的情況，出現(xiàn)此現(xiàn)象的主要原因是什么？

李瑩：因?yàn)榧冶┬袨榇蠖鄶?shù)是發(fā)生在兩個(gè)人的空間里，缺乏目擊證人，同時(shí)家暴還具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性及一定的突發(fā)性，再加上受害者面對(duì)家暴常感到恐懼害怕、無(wú)取證意識(shí)等原因，讓受害者有效保留家暴證據(jù)存在很大的難度。

認(rèn)定難，主要是因?yàn)閷?duì)家暴行為的證明標(biāo)準(zhǔn)也比較高，法院會(huì)要求證明遭受多次反復(fù)長(zhǎng)期的家暴。

像我接觸過(guò)的一個(gè)案子，當(dāng)事人遭受了20多年的家暴，但在她向我求助之前她都沒(méi)有保留證據(jù)。她在兩年前向我求助后，通過(guò)我的指導(dǎo)，才有了證據(jù)意識(shí)，保留了比較充分的家暴證據(jù)。我在訴訟當(dāng)中認(rèn)為她是長(zhǎng)期遭受家庭暴力，但在法庭上時(shí)法官就會(huì)問(wèn)我的當(dāng)事人第一次家暴發(fā)生在哪年哪月，當(dāng)時(shí)是什么情況，第二次家暴是怎么樣，第三次又是怎么樣？

我個(gè)人覺(jué)得在舉證過(guò)程當(dāng)中，法庭很多時(shí)候還是把長(zhǎng)期性反復(fù)性作為構(gòu)成家暴的重要證據(jù)，有的法官可能還要看損害后果，但是《反家暴法》里對(duì)家暴行為的規(guī)定并沒(méi)有這些要求，而是只要有做出相關(guān)行為，那么就可以認(rèn)定為家暴，所以這一塊的話(huà)我覺(jué)得也是一個(gè)認(rèn)識(shí)理解的問(wèn)題。

澎湃新聞：結(jié)合《反家暴法》規(guī)定，如遭遇了家暴，我們?cè)撊绾稳∽C？

李瑩：我給大家提的第一個(gè)建議就是要報(bào)警。報(bào)警后，我們可以在警方檢查處理的過(guò)程當(dāng)中，要求警察做筆錄，這些都是很好的證明家暴的證據(jù)。同時(shí)警察的處理相對(duì)還是比較及時(shí)的，是有震懾力的，我們可以要求警察出告誡書(shū)，如果對(duì)方比較嚴(yán)重的話(huà)，我們也可以提出讓警方對(duì)施暴者進(jìn)行治安管理處罰等。所以報(bào)警既是一個(gè)制止家暴的重要的手段，也是保留家暴證據(jù)的重要途經(jīng)。

第二，遭遇家暴后要及時(shí)就醫(yī)，就醫(yī)的時(shí)候你要有診斷證明。如果是你有一定的傷情，也可以進(jìn)行傷情鑒定。

第三，我們要注意拍下傷情照片，拍的時(shí)候不光要拍傷情，還需注意要能夠讓這些照片可以證明是你本人的傷情情況。

第四，錄音錄像。如果是長(zhǎng)期家暴的話(huà)，你對(duì)對(duì)方大概在什么情況下可能會(huì)進(jìn)行施暴其實(shí)是有一定預(yù)判的，有預(yù)判后便可事先進(jìn)行錄音錄像設(shè)備的安置。

第五，證人證言，包括子女的、鄰居的，甚至包括你工作單位的同事的。還有聊天記錄，很多時(shí)候?qū)Ψ降目謬樦櫫R可能不光是當(dāng)面進(jìn)行，有的可能會(huì)通過(guò)微信或郵件等其他方式，這些都是證據(jù)。同時(shí)對(duì)方的保證書(shū)或者悔過(guò)書(shū)也可以作為證據(jù)。

澎湃新聞：在取證的過(guò)程中，您認(rèn)為有哪些問(wèn)題是要特別注意的？

李瑩：并不是說(shuō)所有的東西都能成為證據(jù)，它還要符合三性，合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性。

首先你這個(gè)證據(jù)的取得是合法的，你可以在自己家去錄音錄像，這一定沒(méi)問(wèn)題。但是你不能跑到別人家，或者你不能去找私家偵探等，用非合法的手段去偷錄。

第二個(gè)是真實(shí)性，你的證據(jù)必須都是真實(shí)的，不是偽造的。在這里我要提醒的是錄音錄像后，不能為了把證據(jù)更快速、直接呈現(xiàn)給法官，就對(duì)音頻視頻進(jìn)行剪輯，因?yàn)榧糨嫼蟮匿浺翡浵褡C據(jù)就已經(jīng)不是原件，自然失去了證明效力。

第三點(diǎn)是關(guān)聯(lián)性，證據(jù)一定要與受暴者和施暴者之間的家庭暴力行為有關(guān)，如施暴者在婚內(nèi)出軌，這類(lèi)證明無(wú)法作為家暴證據(jù)。