1984年5月7日，《人民日?qǐng)?bào)》公布了國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)居民身份證試行條例》。 1985年9月6日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議正式通過并公布《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》。 1986年11月28日由公安部公布了《中華人民共和國(guó)居民身份證條例實(shí)施細(xì)則》，于1986年11月28日施行。《細(xì)則》經(jīng)1991年12月3日和1999年7月29日兩次修改。這是實(shí)施居民身份證制度的重要法規(guī)。 1989年9月15日，公安部發(fā)布了《臨時(shí)身份證管理暫行規(guī)定》，于1989年10月15日起施行。 2003年6月28日，全國(guó)人大通過了《中華人民共和國(guó)居民身份證法》，此中規(guī)定居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的年滿十六周歲的中國(guó)公民，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證；未滿十六周歲的中國(guó)公民，也可以依照本法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。

這是我國(guó)現(xiàn)行戶口制度的一項(xiàng)重大改革，是維護(hù)社會(huì)安全的一項(xiàng)重要措施。實(shí)行《居民身份證》的目的，是為了證明居民身份，便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，保障公民的合法權(quán)益。

但，身份證并非現(xiàn)今才有，古已有之。但它的起源卻是官員的識(shí)別符號(hào)。

中國(guó)最早的“身份證”是在隋唐時(shí)期，朝廷發(fā)給官員一種類似身份的“魚符”，它是用木頭或金屬精制而成的。其形狀像魚，分左右兩片，上鑿小孔，以便系佩。“魚符”上面刻有官員姓名、任職衙門及官居品級(jí)等。當(dāng)時(shí)，凡親王和三品以上官員所用“魚符”均以黃金鑄制，顯示其品位身份之高；五品以上官員的“魚符”為銀質(zhì)；六品以下官員的“魚符”則為銅質(zhì)。五品以上的官員，還備有存放“魚符”的專用袋子，稱為“魚袋”。“魚符”的主要用途是證明官員的身份，便于應(yīng)召出入宮門驗(yàn)證時(shí)所用。史載：“附身魚符者，以明貴賤，應(yīng)召命。”到武則天時(shí)，“魚符”一度改為其形狀像龜?shù)摹褒敺保猛九c“魚符”相同。

【魚符】 【龜符】

宋代時(shí)，“魚符”被廢除，但仍佩帶“魚袋”。至明代，改用“牙牌”，這是用象牙、獸骨、木材、金屬等制成的版片，上面刻有持牌人的姓名、職務(wù)、履歷以及所在的衙門，它與現(xiàn)代意義上的卡片式身份證已經(jīng)非常接近了。據(jù)明人陸容《菽園雜記》載：牙牌不但官員們懸之，“凡在內(nèi)府出入者，無論貴賤皆懸牌，以避嫌疑”。由此可知，明代身份證的用處已不僅局限于官員們，并開始向中下階層發(fā)展了。

【牙牌】

清代各階層的身份以帽子上的頂子(帽珠)來證明，其帽珠用寶石、珊瑚、水晶、玉石、金屬等制成。如果是秀才，可佩銅頂；若為一品大員，則佩大紅頂子。一般百姓帽上無頂，只能用綢緞打成一個(gè)帽結(jié)。一些富商、地主為求得高身份，常用數(shù)目可觀的白銀捐得一個(gè)頂子，由此而出現(xiàn)了“紅頂商人”、“紅頂鄉(xiāng)紳”一類怪事。

頂子(帽珠)

中國(guó)最早的身份證制度，應(yīng)該是1936年民國(guó)寧夏省政府所制定的“居民證制度”。寧夏“居民證”為白布制作，長(zhǎng)7厘米，寬3厘米，上面寫有姓名、年齡、籍貫、職業(yè)、身長(zhǎng)、面貌、特征以及手紋箕斗形狀等項(xiàng)。“居民證”縫于上衣里面，以便查驗(yàn)。這個(gè)“居民證”雖與后來的國(guó)民身份證尚有不同，但已具備了身份證的各項(xiàng)要素，當(dāng)屬中國(guó)身份證之最早雛形。

如今，身份證對(duì)于我們每個(gè)人都十分熟悉了。那我們每一個(gè)公民，包括涉及身份證管理的執(zhí)法人員，都應(yīng)該要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握，規(guī)范使用居民身份證，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，使身份證制度在社會(huì)管理和社會(huì)生活方面發(fā)揮積極作用。