“每超生一個子女，將對男女雙方分別按計征基數一次性征收三倍社會撫養費。同時，為幫助獨生子女家庭及獨生子女死亡家庭提升抗風險能力，深圳市、區政府擬建立戶籍獨生子女意外傷害保險、獨生子女死亡家庭綜合保險制度，經費由各區政府統籌解決。”20日，深圳市政府法制辦公開面向公眾征求《深圳市人口與計劃生育服務管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“辦法”）意見，各界人士可于2023年3月16日前提出建議。“辦法”擬將“有配偶一方與他人生育子女的”或“未辦理結婚登記生育第三胎以上的，或者未辦理結婚登記生育第二胎但超出法律法規規定可生育子女數”的，認定為“超生”。此外，涉嫌超生，拒絕接受、配合衛生和計劃生育管理部門調查且不能提供非親子關系證據的，衛生和計劃生育管理部門可以認定為超生。

在超生的處罰上，“辦法”改變了以往“超生二個以上子女，以超生一個子女應當征收的社會撫養費為基數，對每個超生子女以超生子女數為倍數征收社會撫養費”的做法，規定“每超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數一次性征收三倍社會撫養費”。

對于非婚生育第二胎子女的社會撫養費征收，“辦法”規定“對未辦理結婚登記生育第二胎子女的，對男女雙方分別按計征基數征收社會撫養費”。而對于基層計生部門在開展征收工作中，遇到許多單親母親無法確認子女的親生父親的特殊情形，“辦法”則規定“未辦理結婚登記生育，另一方無法查實的，按查證屬實一方生育子女數為標準，計征社會撫養費”。

此外，為保障深圳戶籍獨生子女家庭的幸福和發展，幫助獨生子女家庭及獨生子女死亡家庭提升抗風險能力，“辦法”擬規定“市、區政府建立戶籍獨生子女意外傷害保險、獨生子女死亡家庭綜合保險制度。經費由各區人民政府統籌解決。具體辦法由市主管部門和財政部門另行制定”。同時，擬對計劃生育特殊家庭（失獨、獨生子女傷病殘）發放計生扶助金，并規定民政部門在安排入住公立養老機構、住房和建設部門在租售保障性住房、人力資源和社會保障部門在就業幫扶、醫療機構在提供家庭醫生及家庭病床時，對計劃生育特殊家庭給予優先安排。