今年11月，上海推出保障性租賃住房新政，緩解新市民、青年人租賃需求的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)。時(shí)隔一個(gè)月，上海“租購(gòu)并舉”住房保障體系再出新舉措，這次主要針對(duì)擁有上海城鎮(zhèn)戶(hù)籍的低收入住房困難家庭。

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾呓裉欤?2月29日）從上海市房管局獲悉，上海廉租住房的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)即將調(diào)整，從而擴(kuò)大廉租住房政策受益面、提高廉租住房保障水平。新政策標(biāo)準(zhǔn)將從2023年1月1日起實(shí)施。

哪些標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)調(diào)整

本輪調(diào)整聚焦在四個(gè)方面。

首先是放寬了收入和財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。其中，3人及以上家庭的收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)從家庭人均月可支配收入3300元以下調(diào)整至4200元以下，放寬幅度約27%；財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)從家庭人均12萬(wàn)元以下調(diào)整至15萬(wàn)元以下，放寬幅度為25%。

針對(duì)1人、2人家庭及因病支出型貧困家庭，收入和財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)在3人及以上家庭基礎(chǔ)上上浮10%。

第二是調(diào)整了保障家庭分檔區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)。上海廉租家庭按收入水平分成三檔，不同檔次對(duì)應(yīng)不同救助標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行“收入低救助多，收入高救助少”梯度保障原則。

收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之后，保障家庭的分檔區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)也作了對(duì)應(yīng)調(diào)整。其中3人及以上家庭，第一檔從人均月可支配收入“2000元（含）以下”調(diào)整為“2800元（含）以下”，第二檔從“2000元—2800元（含）”調(diào)整為“2800元—3500元（含）”，第三檔從“2800元—3300元（含）”調(diào)整為“3500元—4200元（含）”。

針對(duì)1人、2人家庭及因病支出型貧困家庭的分檔區(qū)間，仍按規(guī)定在3人及以上家庭基礎(chǔ)上上浮10%。

第三是提高了租金配租家庭租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，上海正在保障的4萬(wàn)多戶(hù)廉租住房家庭中，約有79%采用租金配租方式，21%采用實(shí)物配租方式。此次根據(jù)不同區(qū)域的情況，對(duì)租金配租家庭的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了對(duì)應(yīng)調(diào)整，更好滿足保障家庭的基本居住需要。

其中，第一檔家庭每月每平方米居住面積的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，黃浦、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、虹口、楊浦、浦東等8個(gè)區(qū)從125元提高到160元，閔行、寶山、嘉定、松江、青浦等5個(gè)區(qū)從95元提高到120元，金山、奉賢、崇明等3個(gè)區(qū)從65元提高到75元；第二檔、第三檔家庭也作了對(duì)應(yīng)調(diào)整。

針對(duì)1人、2人家庭，各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍繼續(xù)在3人及以上家庭基礎(chǔ)上上浮20%。

最后是限定了最大補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。按照“下有托底、上有封頂”原則，上海首次將租金配租家庭的最大配租面積統(tǒng)一限定為居住面積45平方米。

本輪調(diào)整特點(diǎn)是什么

在上海租購(gòu)并舉住房保障體系中，廉租住房屬于兜底性、基礎(chǔ)性的政策品種，其準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和保障水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等情況發(fā)展變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

本輪調(diào)整的背景是什么，有哪些特點(diǎn)？上海市房管局住房保障處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上一輪租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和收入財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整分別是在2023年、2023年，這期間，本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況發(fā)生了變化。為了進(jìn)一步加強(qiáng)廉租住房保障，更好兜牢兜穩(wěn)住房民生保障底線，所以進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。“通過(guò)放寬及調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們希望廉租政策能夠覆蓋到新出現(xiàn)的‘夾心層’群體，讓所有確需保障的家庭都能夠享受到基本保障，同時(shí)也讓廉租保障家庭能夠在市場(chǎng)上更好地租到房子，滿足基本租住需求”。

本輪調(diào)整綜合考慮“托底保障”和“精準(zhǔn)施策”。新調(diào)整更強(qiáng)調(diào)“托底”，確保“應(yīng)保盡保”。比如放寬收入財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)之后，根據(jù)專(zhuān)業(yè)測(cè)算，政策受益面將顯著擴(kuò)大；通過(guò)分檔區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，也將整體提升申請(qǐng)廉租住房家庭的保障水平；在租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，上海廉租保障家庭的租金補(bǔ)貼水平將總體提升近30%。

另一方面，新政也考慮精準(zhǔn)施策，實(shí)行“下有托底、上有封頂”原則。比如首次提出限定最大補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，是為了防止部分家庭在分檔區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)和租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，補(bǔ)貼金額超出合理范圍，突出廉租住房“保基本”的定位，避免過(guò)度保障帶來(lái)的“福利陷阱”。

哪些家庭可申請(qǐng)廉租房

調(diào)整之后，這些符合條件的家庭可以申請(qǐng)廉租住房。

家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；家庭成員在本市實(shí)際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶(hù)口連續(xù)滿3年，且申請(qǐng)時(shí)在戶(hù)口所在地連續(xù)滿1年；家庭人均住房居住面積低于7平方米（含7平方米）。

3人及以上家庭人均年可支配收入低于50400元（含50400元）、人均財(cái)產(chǎn)低于150000元（含150000元），3人以下或經(jīng)認(rèn)定的因病支出型貧困家庭人均年可支配收入低于55440元（含55440元）、人均財(cái)產(chǎn)低于165000元（含165000元）

家庭成員在申請(qǐng)前5年內(nèi)，未發(fā)生過(guò)因出售或贈(zèng)與住房而造成住房困難的行為。

同時(shí)符合上述條件，且具有完全民事行為能力、年滿35周歲的單身人士（包括未婚、喪偶或者離婚滿3年的），可以單獨(dú)申請(qǐng)。

目前，上海廉租住房申請(qǐng)已實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，符合條件的對(duì)象可以到戶(hù)口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請(qǐng)，也可到就近的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請(qǐng)，部分人口和住房情況簡(jiǎn)單的家庭還可以通過(guò)市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)進(jìn)行線上申請(qǐng)。