最低生活保障（低保），是國(guó)家“兜底”城鄉(xiāng)困難家庭基本生活條件的一項(xiàng)惠民政策。自2023年民政部出臺(tái)《最低生活保障審核審批辦法（試行）》以來(lái)，國(guó)家為低保對(duì)象發(fā)放低保補(bǔ)助超過(guò)4311萬(wàn)人，城市低保人均每月694元，農(nóng)村低保人均每月512元。

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)人均收入是農(nóng)村人均收入的2.68倍。7月28日，民政部發(fā)布了《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“低保新政”），并明確從今年7月起執(zhí)行，舊政策同時(shí)廢止。這對(duì)咱農(nóng)村困難家庭無(wú)疑是個(gè)好消息！

低保新政不再區(qū)分城鄉(xiāng)

低保新政不再區(qū)分城鄉(xiāng)，即刪除了城市低保、農(nóng)村低保概念，統(tǒng)一為“最低生活保障”。盡管看似只是名稱(chēng)的改變，但給農(nóng)村困難家庭帶來(lái)確實(shí)實(shí)在在的好處，消除了低保補(bǔ)助在城鄉(xiāng)之間的“不公平”。

在城鄉(xiāng)人居收入本身存在較大差距，且城鄉(xiāng)消費(fèi)水平不斷縮小的背景下，舊低保政策讓農(nóng)村低保人均每月比城市要少182元。然而，低保新政的實(shí)施有望讓農(nóng)村困難家庭享受到與城市低保對(duì)象同等的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從而體現(xiàn)出國(guó)家“公平兜底”。說(shuō)實(shí)在一點(diǎn)，就是農(nóng)村低保戶每月領(lǐng)到的補(bǔ)助有望大幅提高。

與此同時(shí)，低保新政進(jìn)一步優(yōu)化了審核確認(rèn)流程。比如，將審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，困難家庭自提交申請(qǐng)后30個(gè)工作日就能出結(jié)果，讓老百姓等待的時(shí)間大幅縮減。

4類(lèi)農(nóng)民可以單獨(dú)申請(qǐng)

最低生活保障補(bǔ)助，是以家庭為單位進(jìn)行申請(qǐng)的。凡家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的，都可以申請(qǐng)低保。當(dāng)然，除以家庭為單位申請(qǐng)以外，特殊情況還可以單獨(dú)申請(qǐng)。

但原低保政策僅明確了2類(lèi)情形可以單獨(dú)申請(qǐng)，即“困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人”、“脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員”。

低保新政單獨(dú)申請(qǐng)，在原政策基礎(chǔ)上擴(kuò)大至4種情形：

1、最低生活保障邊緣家庭中持有殘疾人證的一級(jí)二級(jí)重度殘疾人、三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人；

2、最低生活保障邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)認(rèn)定的重特大疾病的人員；

3、脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住3年以上的生活困難的宗教教職人員；

4、符合本地規(guī)定的其他特殊困難人員。

農(nóng)村低保如何申請(qǐng)

從低保新政來(lái)看，符合低保條件的農(nóng)村困難家庭，一般以家庭為單位，家庭確定1名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道提出書(shū)面申請(qǐng)，并按照要求提供相關(guān)證明資料（比如，殘疾人證、家庭存款等）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，然后通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況予以調(diào)查核實(shí)，公示無(wú)異意后提交縣級(jí)民政部門(mén)核對(duì)。

民政部門(mén)通過(guò)查詢(xún)家庭成員的納稅記錄、不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行存款、商業(yè)保險(xiǎn)、用水用電通訊等日常生活費(fèi)用支出、出國(guó)旅游、出國(guó)留學(xué)、機(jī)動(dòng)車(chē)等信息后，綜合評(píng)估申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)情況以判斷是否符合低保條件。

對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道告知申請(qǐng)人。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人，發(fā)放最低生活保障證或確認(rèn)通知書(shū)，并從下月起通過(guò)銀行按月發(fā)放最低生活保障金。

民政部：“低保”新政實(shí)施，不再區(qū)分城鄉(xiāng)，4類(lèi)農(nóng)民可以單獨(dú)申請(qǐng)。對(duì)此大家有什么看法？