為緩解停車(chē)難問(wèn)題，惠城中心區(qū)道路從2023年3月15日開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)泊位停車(chē)收費(fèi)，試行2年。試行期滿(mǎn)之際，新的《惠州市惠城中心區(qū)道路臨時(shí)泊位機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新方案”）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

新方案實(shí)行分區(qū)域差異化收費(fèi)，沿用試行期間分區(qū)域做法。收費(fèi)是否合理？規(guī)劃是否規(guī)范？

擬定新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所下降 一類(lèi)區(qū)域：三環(huán)路以?xún)?nèi) 二類(lèi)區(qū)域：三環(huán)路以外

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，新方案實(shí)行分區(qū)域差異化收費(fèi)，沿用試行期間分區(qū)域做法，將三環(huán)路以?xún)?nèi)劃為一類(lèi)區(qū)域，三環(huán)路以外劃為二類(lèi)區(qū)域。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，新方案擬定的標(biāo)準(zhǔn)有所降低。

具體為：

一是：降低二類(lèi)區(qū)域首小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(5元)降低1元。

二是：停車(chē)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)60分鐘的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以每15分鐘為單元，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(以每30分鐘為計(jì)費(fèi)單元)縮短了計(jì)費(fèi)時(shí)間。不足15分鐘按15分鐘計(jì)費(fèi)，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(不足30分鐘按30分鐘計(jì)費(fèi))更精細(xì)、更科學(xué)，收費(fèi)水平也低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

三是：停車(chē)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)60分鐘后的累加計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，例如一類(lèi)區(qū)域一般路段按每15分鐘1元累加計(jì)費(fèi)，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(每30分鐘2.5元)有所降低；二類(lèi)區(qū)域按每15分鐘0.5元累加計(jì)費(fèi)，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(每30分鐘2元)降幅較大。

四是：連續(xù)24小時(shí)最高限價(jià)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，一類(lèi)區(qū)域特殊路段、一般路段及二類(lèi)區(qū)域連續(xù)24小時(shí)最高限價(jià)分別為40元、30元、20元，均比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)降低5元。

五是：一類(lèi)區(qū)域一般路段及二類(lèi)區(qū)域晚上免費(fèi)時(shí)間提早30分鐘，即調(diào)整為從晚上9點(diǎn)開(kāi)始免費(fèi)。

新道路臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)方案征求意見(jiàn)。

說(shuō)法

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在珠三角城市相對(duì)適中

“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我們是在考慮到有利于提高道路通勤效率的同時(shí)，還兼顧市民停車(chē)需求和消費(fèi)承受能力的原則。”對(duì)此，惠州市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，核定道路臨時(shí)泊位機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既區(qū)別不同區(qū)域、不同路段停車(chē)供需狀況差異和交通擁堵?tīng)顩r，又考慮了道路的繁忙與空閑時(shí)段，實(shí)行差異化管理。

該負(fù)責(zé)人還指出，對(duì)比珠三角城市的路內(nèi)泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，惠州擬定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（征求意見(jiàn)稿）的首免時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和連續(xù)停車(chē)24小時(shí)最高限價(jià)等都相對(duì)適中，與惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

除去運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，收益投入新建智慧停車(chē)場(chǎng)

收費(fèi)的錢(qián)主要花在哪？針對(duì)市民關(guān)注的這個(gè)話(huà)題，惠州市發(fā)改局介紹，實(shí)施道路臨時(shí)泊位有償服務(wù)后，收取的停車(chē)服務(wù)費(fèi)，除必要的建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用外，所得收益全部投入新建智慧公共停車(chē)樓（庫(kù)）和升級(jí)改造公共停車(chē)場(chǎng)，做到取之于民、用之于民。

根據(jù)《惠州市智慧共享停車(chē)系統(tǒng)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施方案》要求，惠州交投集團(tuán)計(jì)劃在2023-2024年新動(dòng)工建設(shè)300個(gè)智慧停車(chē)樓，新增約8萬(wàn)個(gè)停車(chē)位，以平衡市區(qū)停車(chē)供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有效供給。截至2023年底，惠州交投智慧停車(chē)投資有限公司已在惠城中心區(qū)建成63座智慧公共停車(chē)樓（庫(kù)），正在推進(jìn)37個(gè)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投資建設(shè)，已升級(jí)改造49個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)。

新方案實(shí)行分區(qū)域差異化收費(fèi)，沿用試行期間分區(qū)域做法。

焦點(diǎn)

1問(wèn)：劃泊車(chē)位，能否征求意見(jiàn)？

市民丘先生：當(dāng)前劃停車(chē)格的區(qū)域都是市政道路，權(quán)屬?gòu)V大人民群眾，為方便市民群眾泊車(chē)，解決停車(chē)難題才實(shí)施泊車(chē)收費(fèi)新政的，因此，在劃停車(chē)格時(shí)，理應(yīng)廣泛征求周邊商戶(hù)及居民的意見(jiàn)，不能隨意亂劃。

2問(wèn)：泊車(chē)收支及用途能否公開(kāi)？

市民張先生：收費(fèi)所獲收入是不是真正用于民生領(lǐng)域的公共建設(shè)？如果能做到定期公開(kāi)收支及具體用途，讓廣大公眾看得清清楚楚、心里明明白白，相信收費(fèi)會(huì)得到多數(shù)惠州人的理解和支持。

有網(wǎng)友認(rèn)為，停車(chē)收費(fèi)或能緩解停車(chē)難。

3問(wèn)：停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能否先聽(tīng)證？

惠州市人大代表翁國(guó)平：政府為了加強(qiáng)道路停車(chē)監(jiān)管，實(shí)施收費(fèi)，從而改善停車(chē)環(huán)境是非常有必要的，但收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和具體時(shí)間段、路段應(yīng)該進(jìn)行調(diào)研、聽(tīng)證，作出更為合理、認(rèn)可度高的收費(fèi)舉措。比如，免費(fèi)路段的時(shí)間可以適度放寬，建議20：00--8：30，特別是周六日，可以延長(zhǎng)。最后，建議收費(fèi)合理性可以參考惠州同類(lèi)型城市公共收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，接受公眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

建議

延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)段，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

廣東卓凡（仲愷）律師事務(wù)所律師余安平：要把這項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)從惠州市民消費(fèi)實(shí)際水準(zhǔn)出發(fā)，進(jìn)行必要的調(diào)整。一、晚上8點(diǎn)到早晨7點(diǎn)屬于夜生活時(shí)間，為了擴(kuò)大消費(fèi)建議此段時(shí)間免收停車(chē)費(fèi)；二、免費(fèi)時(shí)段要加長(zhǎng)，時(shí)間從30分鐘延長(zhǎng)到60分鐘，方便市民辦事；三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要提高，收費(fèi)時(shí)間可以規(guī)定為每小時(shí)5元或每半小時(shí)3元，也是避免一些司機(jī)把臨時(shí)泊車(chē)位當(dāng)成停車(chē)場(chǎng)，從而與停車(chē)場(chǎng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，引導(dǎo)司機(jī)盡量不占用臨時(shí)泊車(chē)位。

延長(zhǎng)首段時(shí)長(zhǎng)，降低總收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

廣東九韜律師事務(wù)所律師胡海良：路邊停車(chē)位是一種公共資源，政府可以統(tǒng)一規(guī)劃使用，但定價(jià)的時(shí)候必須考慮它天然具有一種公益的性質(zhì)在里面。制定收費(fèi)方案時(shí)，要參照其他城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更要參照收費(fèi)車(chē)位周邊小區(qū)、周邊路段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。之所以各階層對(duì)于停車(chē)位費(fèi)用頻頻發(fā)出定價(jià)過(guò)高的呼聲，就是群眾認(rèn)為收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。很多小區(qū)白天收費(fèi)1小時(shí)內(nèi)為5元，過(guò)夜費(fèi)用為20元／天。小區(qū)車(chē)位開(kāi)發(fā)商進(jìn)行了投資，而路邊停車(chē)位占用了公共資源反而收費(fèi)比小區(qū)停車(chē)場(chǎng)還高出一大截，矛盾由此而生。要解決此問(wèn)題，延長(zhǎng)首段時(shí)長(zhǎng)，降低總收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

統(tǒng)籌：南都記者 黎秀敏 蔡雯

采寫(xiě)/攝影：南都記者 黎秀敏 蔡雯 郭秋成 黃海林 蔣奇政 王詩(shī)媛 李曉慧 田飛 張嘉培 楊振華

實(shí)習(xí)生 張焱 夏冰 蔡思敏 楊嘉瑜 曾婧