生產安全事故現場筆錄,是采用現場對事故的見證人、當事人(或者說操作者)進行詢問,并做好筆錄,是了解事故經過,查明事故原因,處理事故責任者,制定整改措施預防類似事故發生的重要依據之一。參加工傷保險后,還是證明是工傷的重要依據之一,這里說“依據”,也就是說只能作為“旁證”不能是完全的證據。工傷認證的舉證倒置也是一樣。

詢問筆錄是行政執法機關的一種法律文書,可以列為“證據”的一種,如應急管理局、稅務局、環保局、技術監督局等針對某種可能的違法行為,對有關知情人、見證人、當事人進行詢問并做詢問筆錄,這里的詢問筆錄就是一種行政執法依據或是證據。本文所指的筆錄是企業專職安全生產管理人員對重傷及以下工傷事故的調查處理。

做好一個詢問筆錄要有“五性”即:真實性、明確性、合法性、嚴肅性、完整性。

一.筆錄的基本要求和格式

1.要兩人以上的工作人員對見證人進行詢問,首先要表明身份,說明目的和要求。

2.筆錄工作完成的最后應要求證人對記錄進行確認。確認的方法一般有兩種,一是讓被詢問者閱讀;另一種方法是為其宣讀,考慮到極少部門職工的文化程度。之后允許證人對記錄的某些正確性提出異議并加以改正,確認后簽字留下手印。這里要注意以下幾點:

a.手印要留在其名字上,和有改動的地方。

b.3頁以上的記錄在裝訂線對則所有頁同時留下一個手印(參照公安部門執法要求)。

二.筆錄的主要內容

生產安全事故調查詢問筆錄有著與行政執法和公安部門執法過程不同的要求和內容。進行此項工作時要注意其特點,在實際應用時,要充分考慮生產安全事故的具體情況,在進行詢問前可先到事故現場進行現場的初步了解,對事故的大體經過有自己的初步判斷,并應載明以下內容:

1.調查單位、時間、地點,以及工作人員姓名。

2.證人的姓名、年齡、文化程度、工作單位(具體單位)、職務、工種、本工種工齡或其他有關的自然情況。

3.工作開始時間(事發前)。

4.工作內容(任務)、工作量、正常的工作程序,誰指派的工作。

5.當時的操作操作動作,事故的經過。

6.指揮人員,如何指揮的。

7.工藝條件、現場當時的環境狀況(如照明、溫度、濕度、通風情況、聲響、振動、通道情況等與事故有關的環境)

8.事發前受傷者的身體健康狀況。

9.當時現場操作者共有幾人,都是誰叫什么名字。

10.現場操作人員的具體位置,包括受傷者、死者的位置、姿態、操作動作。

11.事故發生的簡要經過,造成傷害的起因物、致害物、傷害的性質、傷害部位。

12.有關的操作規程和管理制度,以及受到的安全教育情況。

13.其他一些與事故有關的細節和因素。

三.證言記錄的幾點注意事項

1.及時,發生事故后要及時進行詢問筆錄工作,如果過了較長時間后,一是會增加工作量,二是見證人可能會對當時的情況有部分的遺忘,另外還有可能幾名見證者互相做違證的溝通。

2.詢問過程中不能摻入調查者或問話者的主觀看法和意見。更不允許弄虛作假。

3.記錄時要用詞準確清晰,不能含糊模梭兩可。盡量不用“大約、大概”等詞。不能用“可能、據分析”之類的詞語,不要使用形容詞。

4.在制作詢問筆錄前要勘察事故現場,了解事故的簡要經過,了解基本操作工藝。

5.要初步分析違章者、操作者、見證人、知情人的心理。因為他們會抱著不同的態度面對調查人員。

四.詢問、記錄的一些技巧

在詢問前首先要穩定證人的情緒,先不要對事故定性,要先做到心中有數,大至列出要問的主要問題,適當做些準備,以便更順利地進行詢問。以下是多年事故調查過程中積累的一點經驗,供參考。

1.在制作詢問筆錄時提問要簡節,要善于從證人的口中得到有利于分析事故的有利證據(如其他現場人員的姓名等)。

2.要堅持一事一問,自己控制筆錄的速度。由詢問人進行控制,因為書寫的速度很難與口語的速度一致。

3.提問要明確清楚(使對方沒有后退、含糊的理由)。

4.答非所問時,必須再問,回答清楚了再往下問。

5.回答者把話題扯遠了,不要急躁,有時還會因其自己說的引起我們的新的應注意的正題,有時需要心平氣和地婉轉地引回正題。

6.有時證人的表達能力或說到關鍵時不講了,可以替其說出然后再問,只要他回答“是或不是”、“對或不對”。

7.注意不要證人說什么就記什么,要在能說明問題的前提下簡明扼要地記錄。

8.為提高記錄速度數字可用阿拉伯數字,可適當使用一些簡稱,如5號爐可記成“5#”等。

做好生產安全事故現場筆錄工作,要依據國家、省、市有關安全生產方面的政策、法律法規,同時要運用有關的國家標準。再加之在日常工作中積累經驗,熟悉、掌握有關的生產工藝、流程及操作步驟程序。另外注意要與操作工人的語言相近,有時會運用一些工人們常用的熟語。只有這樣才能做好生產安全事故現場筆錄工作,為事故調查、分析、處理獲得第一手材料;為確定事故性質、原因,區分事故責任;確定防范類似事故再次發生的措施奠定基礎。