不久前,在以“全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作情況”為主題的新聞發(fā)布會上,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對外披露,“近三年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)獲取了全國近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)以及80多萬處市政設(shè)施數(shù)據(jù)”,而全國100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%的社區(qū)(行政村)和7‰的家庭都參與了調(diào)查,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)動員了260多萬人參與。

從這個(gè)消息可以看出,政府對全國房產(chǎn)摸底工作已基本完成。

這又讓人聯(lián)想到房產(chǎn)稅的問題。那么房產(chǎn)稅喊了這么多年為什么一直沒開征?

我分析主要原因有以下幾點(diǎn):

1、2023年地方賣地收入共計(jì)6.68萬億。政府部門經(jīng)過測算,征收房產(chǎn)稅的收入可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于賣地收入。

2、城市里有大量生活困難群體,只能勉強(qiáng)維持基本生活。如果每年再交幾千元的房產(chǎn)稅,根本無力承擔(dān)。根據(jù)國內(nèi)一些專家、研究機(jī)構(gòu)的意見、建議,以及一些政府部門負(fù)責(zé)人通過座談會等形式透露出的信息來看,房產(chǎn)稅推出后可能會設(shè)定一個(gè)免征面積,并對一部分困難家庭給予一定的減免。如此一來,房產(chǎn)稅收入就會更少。

3、一旦開征房產(chǎn)稅,在開征初期市場反應(yīng)會很大,房子更賣不出去了。如果房產(chǎn)稅增加的收入抵不上賣地減少的收入,就得不償失了。

4、一旦開征房產(chǎn)稅,目前持有多套房產(chǎn)的人,可能將手中房產(chǎn)集中向市場拋售,導(dǎo)致房價(jià)進(jìn)一步下跌。房價(jià)下跌,開發(fā)商房子賣不出去,不再拿地,地方政府賣地收入會進(jìn)一步下降,形成多米諾骨牌,最終導(dǎo)致房產(chǎn)泡沫破滅。世界歷史上幾次著名的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是房地產(chǎn)泡沫破滅引發(fā)的。在國內(nèi)目前的經(jīng)濟(jì)形勢下,開征房產(chǎn)稅可能會主動刺破房地產(chǎn)泡沫,危險(xiǎn)性很大。開征時(shí)機(jī)的把握非常關(guān)鍵。

什么時(shí)候會開征房產(chǎn)稅?

有兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)很關(guān)鍵:

1、賣地收入繼續(xù)大幅下降

2023年賣地收入8.4萬億元、2023年賣地收入8.7萬億元、2023年賣地收入6.68萬億。如果未來賣地收入繼續(xù)大幅下降,土地財(cái)政無法維持下去了。政府會在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)決定開征房產(chǎn)稅。

2、房地產(chǎn)泡沫提前破滅

在不征收房產(chǎn)稅的情況下,一二線城市房價(jià)仍然不受控制大幅下跌,房地產(chǎn)泡沫提前破了。既然已經(jīng)破了,也就無所謂了,那時(shí),房產(chǎn)稅會很快到來。在政府行政干預(yù)的情況下,這種情況發(fā)生的概率很小。

這幾年,網(wǎng)上征收房產(chǎn)稅的呼聲很高。不少網(wǎng)友熱切期盼,強(qiáng)烈呼吁政府向自己征稅??梢哉f是一大奇觀。

可以理解一些人的想法,自己在大城市工作還要租房,從心理上希望征收房產(chǎn)稅把房價(jià)打下來,自己好買房。哪怕不買房,讓那些炒房的破產(chǎn)讓人看著也高興,但這種想法有點(diǎn)兒幼稚。為什么呢?

1、以國外實(shí)行房產(chǎn)稅多年的發(fā)達(dá)國家為例,大城市房價(jià)都很高,房產(chǎn)稅無法幫助社會底層實(shí)現(xiàn)購房夢。

2、征收房產(chǎn)稅后,持有房產(chǎn)成本上升,特別是大城市,租房市場是賣方市場,房租必然上漲。房產(chǎn)稅相當(dāng)一部分會轉(zhuǎn)嫁給租客。

3、2023年,我國就對住房數(shù)量進(jìn)行過一次統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)居民家庭戶均住房擁有率達(dá)到了96%,也就是說大部分人都有自己的房產(chǎn)。只不過很多人的房子在小城市、小縣城。但實(shí)行房產(chǎn)稅后,房產(chǎn)稅可不只在大城市征收。小縣城、小城市的房子,自己父母的房子也一樣會被征稅。小地方的房價(jià)低,但房產(chǎn)稅的征收比例不是全國統(tǒng)一的。上??梢园颜魇毡壤ǖ?.5%。鶴崗可以把征收比例定到5%。別看房價(jià)低,錢不一定少交多少。所以理想與現(xiàn)實(shí)的差距可能會很大。

拋開個(gè)人利益得失,客觀來看,房產(chǎn)稅作為直接稅,相比較間接稅是有積極意義的。我國稅收集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。拿中國和美國進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn),中國的稅制結(jié)構(gòu)中,生產(chǎn)環(huán)節(jié)是創(chuàng)造價(jià)值的環(huán)節(jié),稅負(fù)應(yīng)該越輕越好,生產(chǎn)環(huán)節(jié)多征稅不利于發(fā)展生產(chǎn)。而我國稅收主要納稅人是企業(yè),90%以上由企業(yè)繳納,居民繳納不足10%。我國的主體稅種是增值稅和企業(yè)所得稅,納稅人均是企業(yè)。這種稅收結(jié)構(gòu)加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),不利于企業(yè)再生產(chǎn)。而美國稅收收入中,僅33%由企業(yè)繳納,67%由居民繳納。

在沒有開征房產(chǎn)稅的情況下,我國綜合稅負(fù)(算上職工五險(xiǎn)一金),在國際上已經(jīng)是很高的。在開征房產(chǎn)稅的同時(shí),應(yīng)該同時(shí)將企業(yè)稅負(fù)降下來,這樣才有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果房產(chǎn)稅收了,企業(yè)稅負(fù)不降,只是拿收上來的錢給體制內(nèi)人員搞福利、修辦公樓。稅改就失去意義了。